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农村集体经济发展新版“造血十法”!

  为了深入贯彻党的二十大精神,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,今年我们聚焦共同富裕,不断深化农村产权制度改革,探索市场化经营,增强村集体“造血”功能,形成了发展新型农村集体经济“造血十法”。


第一法:强村公司法


  由村集体成立强村公司,经营市场风险小、经营收益稳、资产能保值增值的实业投资、物业租赁、物业服务、旅游开发、农产品销售等项目。


柴埠村成立物业公司

凤川街道柴埠村探索安置小区物业“自管”模式,成立村办物业公司——桐庐万洁物业管理服务有限公司,引进专业物业经理人运营管理。一方面向村民提供就业岗位,解决了部分村民就业问题。其次通过公司经营,节省物业开支,原小区物业费为410万/年,自2022年4月村自管开始至2022年年底物业费用总开支为235万余元,全年节省约100万元。充分挖掘村集体资源资源,对小区停车位、物业用房、储藏室、电动车充电桩等进行出租,每年收取租金20万元。

板头村创办粉干厂

为了拓宽增收渠道,改变以往收入单靠房屋租赁的方式,横村镇板头将传统的粉干制作工艺与现代食品加工工艺相结合,引入先进技术,成立强村公司——桐庐绿鼎粮油食品有限公司,注册“喜气缘”商标。在研发新产品上下功夫,与电商合作,实现线上销售,年收益30万元以上。


第二法:统筹抱团法


  以乡镇(街道)或者行政村为单位,整合资源,共建项目,共享收益分红,有效破解部分薄弱村地域封闭,资源不足、增收乏力的难题。


城东村农贸市场项目

横村镇6个村投资2500余万元建设农贸市场项目,该项目由城东村、阳山畈村、元村村、东南村、双溪村、华凤村6个村共同出资,除城东村外,其余5个村为相对薄弱村,其中城东村出资1500万元,占股60%,其余村各出资200万元,每村占股8%。该项目每年收益约250万元左右,帮助5个入股村每年增收20万元。


第三法:乡贤助力法


  用好乡贤资源,建立乡贤助力增收机制。通过宣传引导乡贤反哺家乡,回归投资家乡的产业,激发村级集体经济发展活力,带动农民增收。


百江镇乡贤助增收

百江镇深度挖掘本土乡贤资源,探索党建促乡、乡贤言乡、项目回乡、智力返乡、公益助乡、贤治兴乡等乡贤助力乡村振兴举措,定期开展乡贤座谈会、智库会、招商推介会等活动,鼓励乡贤在促进农村产业振兴、激发集体经济发展活力。松村村建立乡贤联络平台,并通过平台将村集体生产的龙须面销往杭州的企业和市场,帮助村集体年增收20万元。


钟山乡销售农产品

钟山乡歌舞村创办粽子厂,依托快递三通一达的平台,对外利用快递公司的资源推广粽子的销路,年收入可达80万元。


第四法:宅改增收法


  盘活利用农村闲置的宅基地和农房,整理腾退散乱的宅基地等建设用地,发展乡村产业,由村集体通过自营、出租、入股、合作等方式发展集体经济。


彰坞村宅基地改革项目

近年来,江南镇彰坞村以“空心村”整治为抓手,创新推出宅基地改革“彰坞模式”,持续推动新时代美丽乡村建设走深走实。为解决宅基地需求矛盾,村集体建造世居公寓,有偿租赁给世居户,并成立强村公司统一经营管理。一期项目已实现收益100万元,二期项预计收益达200万元。


第五法:城乡协作法


  以城区带山区,强村带弱村,先进带后进的方式,引导经营性收入过百万的村开展结对帮扶,打破地域限制,实现跨空间互利共赢。


新合乡入股桐君街道物业楼

桐君街道浮桥埠村地理位置优越,年集体经济总收入达164万元,其在自身谋求集体经济发展的同时,想办法帮助增收困难的村,主动对接新合乡,以建设物业楼为契机,与新合乡开展结对帮扶。新合乡松山村、新合村、引坑村3个村每村出资100万元共建该项目,形成收益后,年增收16万元/村。


第六法:指标入股法


  以农村集体产权制度改革为契机,高效利用农村土地资源,村集体将可盘活的村庄建设用地指标调剂使用,通过指标折价入股方式,村集体获取稳定的收益分红。


“飞地入园”项目

莪山畲族乡采取土地指标折价入股的方式打造桐庐县首个“飞地入园”项目,由村集体盘活50亩土地用于科技城医疗器械产业园标准厂房建设,工业用地指标按照每亩60万元,年利率8%的固定收益,每年收益74.4万元,共计10年;宅基地复垦指标按每亩60万元,年收益10%的固定收益,每年收益40.8万元,共计10年。莪山畲族乡以“党建共领、园区共建、项目共引、产业共融、人才共育、效益共享”为驱动,与经济开发区达成全面的战略合作,并签订《关于支持民族乡村“共同富裕”产业战略合作协议》。本着共同富裕,支持民族乡村发展精神,共享民族产业园产生的各项工信指标数,分成税收按50%分享。


第七法:闲房盘活法


  对村集体资产、资源进行摸排,高效整合村集体闲置土地、房屋、生产装备设施等资源资产进行整合盘活,通过发包、租赁来增加收入,壮大村级集体经济。


芦茨村休闲民宿项目

富春江镇芦茨村依托山水资源,打通绿水青山向金山银山转化的通道,发展休闲旅游产业。村内80%的村民从事旅游业,目前全村共有民宿、农家乐188家和床位4900多张,村集体通过“民宿智脑”数字平台,实现全村民宿的营销和管理网络化。通过盘活闲置土地、房屋、溪水等资源每年增收40万元。


深澳村经营“老宅生意”

江南镇深澳村对老街的店面进行流转,化零为整形,统一规划经营,招引杭州裕禧文化发展有限公司,引入葫芦烙画、裕囍餐饮、布艺品店、香氛伴手礼店、烤茶等业态店20余家,不断提升老街吸引力。村集体每年除租金收入外还将有保底分红及利润分成入账,年经营性收入80万元左右。


第八法:村企合作法


  村集体将资金直接入股企业,或者将闲置的资产资源(土地、厂房、村委楼等)通过折股量化模式投入到企业,以资金换股金,破解村级集体经济增收难题。


小源村水产项目

分水镇小源村利用丰富的生态环境资源,招引杭州鱼财共生农业科技有限责任公司,打造集生产运营、科技研发及示范、研学及文化旅游为一体的农业产业融合园区。第一期,占地约21亩,主要养殖加州鲈鱼,二期将计划养殖淡水龙虾、种植番茄、黄瓜、草莓、生食沙拉叶菜,预计实现销售收入2000余万元,带动就业岗位50余个。每年可为村集体增收固定收益30万元以及净利润的5%超成收益,在助力村级集体经济增收的同时带动农民增收,实现互利共赢局面。


第九法:项目招引法


  将招商引资项目与村级集体经济发展相结合,村集体充分挖掘、利用自身资源吸引外部投资的同时激发村集体增收活力。


城南街道现代农业产业

城南街道将金溪村、金牛村大奇山风光带沿线低效土地统一流转,合计面积319亩,成功招引中通农客农村产业融合发展示范园项目。项目总投资约2亿,将建成立足杭州面向长三角地区的产业特色鲜明、科技水平高、商业模式合理的新型现代化农业园区。目前该项目每年为村集体增收30余万元,基地全面建成后预计年纳税额500万以上,可创造就业岗位200余个。


“陇西生活”萌宠乐园项目

钟山乡陇西村挖掘资源禀赋,招引贵阳龙里申通快递有限公司、杭州归谷生态旅游开发股份有限公司共同建设萌宠乐园项目。该项目集旅游体验、水果及农产品种植采摘、户外拓展、科普教育为一体,由村集体入股,占公司3%股份,每年获取10万元的保底收益。


第十法:乡村旅游法


  对旅游资源较为丰富且相对集中的村,通过发掘人文资源,整合城乡规划,合理拓展旅游线路,集资入股开发,联合政府宣传,创立特色旅游业,壮大村级集体经济。


富源村红色旅游

富源村结合美丽乡村建设,依托精品村项目,深挖红色资源,大力发展红色旅游特色产业,以红色旅游带动村级集体经济发展。开发富源村忆长征红色素质拓展基地项目,将红色精神与现代生活有机结合,以“红色文化+分水战役+户外拓展”为核心,深度衔接红色文化品牌,因地制宜开发全季旅游产品体系。通过综合业态、产品打造,富源红色拓展营地成为区域红色旅游拓展目的地、新标杆,实现年增收20万元以上。


高凉亭村资产资源租赁

合村乡高凉亭以打造生仙里景区为契机,景区最具辨识度的旅游产品“冬滑雪、夏漂流”都在村域范围内。村集体流转资产、资源供滑雪场配套使用,停车场年收入30万元,山塘水库用于造雪年收入65万元。旅游项目带动了民宿、餐饮等产业的发展,村集体将自建的牛水坞小木屋租赁给杭州信达旅行社,年收入20万元。

来源:桐庐三农

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