第三个问题,转变发展思路、打造升级版、促进国民经济健康发展,谈一些我的看法和建议。
世界经验证明,纠正凯恩斯主义的错误、治理经济滞胀,应当着重运用供给学派的的理论,加强供给面的管理,也就是说要千方百计帮助企业降低成本,比如减税、降低融资成本等等。要降低劳动力的成本不大可能,中国劳动力报酬总的比例还是偏低。克强同志反复强调,要把主要的力量用到扩大就业和增加居民收入,这是完全正确的。也就是说,要实现供给创造需求的目的,尽量减少政府对微观经济的干预,打破垄断,完善市场经济的机制。为了达到这些目的,我建议实现六个方面的转变:
第一,要摒弃投资保GDP增长的发展模式,切实关注民生。各级的“父母官”应该关心你所管辖的民众基本生活,收入是不是增加了,孩子上学是不是更方便了,有病的人就医是不是更方便了,这应该是各级“父母官”的根本任务,而不是关心GDP增长多少。这些东西是自然而然的。
第二,改革半管制、半市场的政府公司化的管理模式。现在各级政府的书记活脱脱就是总裁,行政一把手就是总经理,把经济管得具体又具体,干涉得多又多,这是使经济不能很正常、很健康发展的根本原因。要相信千千万万的企业家,他们会捕捉市场的信息,做好自己的决策,使经济得到好的发展,而不是由政府管。如果政府真的能把经济管好,我想就是小平同志思想有问题了,计划经济挺好的,为什么要搞市场经济?干涉微观经济的管理方式必须改变。
第三,适时放弃积极的财政政策,要量入为出,努力实现财政的平衡。
第四,既要扩大内需,也要扩大外需,提升经济发展的原动力。为什么强调这个?因为管理层和理论界确实有一部分人把所谓外需型的经济看成是一个问题。我曾经多次问有关的同志,你给我举一个例子,世界上现在的发达国家哪一个不是靠外需、靠外贸发展型的,日本、英国、美国、荷兰,最早的法国、德国谁不是依靠外贸发展起来的?我们这么多的人口、这么大的国家有这么一点外贸就不得了了,外向型的经济害了我们?所以,我认为既要扩大内需,又要扩大外需,千方百计扩大外需。
第五,放弃土地财政,切实保障农民的利益,严格防止资产泡沫化。现在我们的资产泡沫化比较明显,特别是房地产泡沫化的问题,土地财政是一个很重要的原因。各级政府把土地的价格抬得高高的,是形成房地产泡沫不可忽视的原因。还有一个原因是社会资金炒房,不解决这个问题是不行的,在城市化过程中,农民的利益没有得到很好保护,政府把土地收购过来,给农民的钱少,而政府收购以后又不断炒,越炒越高,形成这样那样的“地王”,这样的现象不可能再持续下去。
第六,切实做到城乡统筹,着重发展县域经济。放弃过去一味发展大城市的思路,要重心向下,发展西部的小城镇,发展农村经济,实现经济转型,打造升级版。中央领导反复强调了多年,除了“升级版”这个词比较新一点以外,转型是喊了多年的,一直没有转变,因为这一问题不可能一蹴而就。
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