一、概况
上海张江高科技园区是1992年7月经国务院批准的国家级高新技术开发区。以现代生物医药、微电子和信息技术产业为主，同时发展与之相配套的其他产业项目。位于浦东内环线东南侧，东起规划的申江路，南至川杨河，西临规划的世纪大道，北界龙东大道。距市中心12公里，距上海浦东国际机场10公里，距南浦大桥5公里，距杨浦大桥3.6公里。园区规划面积15.8平方公里。
1992年6月，成立上海市张江科技园区开发公司（以下简称开发公司），隶属上海市浦东新区管委会，注册资金2.52亿元。开发公司是张江高科技园区土地成片开发和经营管理的建设主体，自主经营，自负盈亏，具有独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。承担园区规划制定、土地征用、人员安置、资金筹措、基础设施建设、对外招商等多种职能，兼有政府和企业双重行为。浦东新区管委会的有关职能部门对张江园区实施统一管理，审批重大投资项目。园区财政直接隶属上海市财税局。为增加园区配套和服务功能，开发公司陆续成立一批子公司：1992年9月，成立上海市张江高科技园区综合发展公司，负责园区动迁劳动力安置、市政工程和绿化工程建设及管理。同年12月，成立上海市张江高新技术发展促进中心，负责孵化高新技术产业化、开展风险投资和科技服务。同月，与上海电影制片厂合资成立上海张江传播商务有限公司，从事广告制作与发布、影视制作、高精技术的影视设备研制等业务。1993年2月，成立上海市张江高科技园区房地产公司，负责园区房地产投资、开发、经营、租赁和管理。3月，成立上海市张江高新技术产业园区进出口公司，负责园区进出口等业务。同时，开发公司还与其他公司合资成立一批合资公司：1993年4月，与上海银泰置业股份有限公司联合组建张江高科技园区联合发展公司，参与园区高级商住区的开发建设。与上海市燃料总公司组建上海张江热力公司，负责园区的集中供热。1994年3月，与香港信源资产有限公司（加拿大Power公司与中国信托投资公司的合资公司）合资组建上海信源张江有限公司，负责园区科技产业区内0.5平方公里的开发建设。同年12月12日，成立由海内外专家学者和政府领导组成的上海市张江高科技园区顾问委员会和专家咨询委员会。成立以来，已召开两届年会，就园区的总体发展战略和政策配套、重点产业、功能区的开发协调平衡、“孵化器”的建设、风险资金的投入、机制运行、人才——资金——市场网络的建立及有效运行等课题开展了研讨。
由中共浦东新区工委组织部、张江开发公司和张江、北蔡、花木等乡政府代表组成的中共上海市浦东新区张江开发地区联合委员会（简称联合党委），系新区党工委的派出机构，协调张江地区城乡事务，负责开发公司与周边乡的社会、政治、经济等重大问题的协调，处理征地过程中出现的国家、集体和居民的利益矛盾。1993年3月，园区开始征地动迁，至1995年底，实征土地347.7万平方米，带征土地97.9平方米，已经开发的土地面积2.33平方公里，动迁居民838户，动迁单位12个，安置劳力和养老3654人，拆除地面建筑物159万平方米。首期启动地块的市政基础设施已基本实现“七通一平”，并实现了产业区集中供热。开发公司边开发、边建设、边招商引资，至1995年底已经累计引进土地批租项目25个。开发区已初具规模。
［图11－16 张江高科技园区开发公司］
二、开发与管理
基础设施 园区累计开工道路17公里，竣工道路13公里，实现了商住区、产业区、生活区的道路环通。其中联结区内外干道——龙东大道路幅50米，长5.2公里，为高等级混凝土快速干道。区内道路10条，共7.8公里。其中科苑路路幅32米；郭守敬路、广兰路路幅24米；松涛路、李时珍路、牛顿路、居里路、香楠路、春晓路路幅20米。桥梁竣工1座，开工1座。上水管辅设总长10.3公里，雨水管铺设总长8.95公里。其中商住区、生活区各建雨水泵站一座。污水管铺设总长8.24公里，其中产业区和生活区在建的污水泵站各一座。区内生活废水排放符合国家的综合污水排放二级标准；工业废水接纳标准为上海市工业废水排放实行标准及污水综合排放标准。通讯导管铺设总长10.66公里，并开通国际互联网，其中高级商住区6万门通讯局房已结构封顶。电力导管铺设总长7.2公里，其中产业区35千伏变电站和220千伏变电站工程竣工，正在实施出线工程。煤气管网铺设总长9.5公里。
优惠政策 入驻园区的外商企业除了享受中央政府及上海市政府关于鼓励外商投资的若干规定及浦东新区的有关优惠政策外，还可适用的政策规定有1991年《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策的通知》，国家计委《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》，国家税务局《国家高新技术产业开发区税收政策的规定》以及国家科委《关于同意上海市漕河泾新兴技术开发区改名和变更区域范围的函》中有关的规定等。
园区除运用政府给予的财政、税收、信贷等优惠政策外，还建立灵活的地价机制，对高新技术产业化项目实行先亏后盈、先优惠后补偿的地价政策；对房地产项目则实行市场随行就市的地价政策；建立高科技投资风险基金，以政策投资为导向，吸纳金融资本、企业资本、社会闲散资金，重点扶持市场潜力大、产业发展前途广的高科技产业，既回避风险，又得以滚动开发；建立人才培训、吸引机制，建立留学人员创业基地，为海外优秀人才归国讲学、短期合作研究、学校交流、择业、开办公司和投资考察等创造宽松环境；建立知识保护机制，制定一系列知识产权保护政策和设立法院知识产权庭、专利局等机构在园区设立办事处等措施，为高新技术“孵化”和成果产业化提供法律保障。
生产、生活设施 1995年底，园区自建并已交付使用的标准厂房4.5万平方米，办公楼2230平方米，商务楼2300平方米，为客商提供自动化办公条件。还自建高级别墅（绿苑别墅）6幢，为高级管理人员提供娱乐设施和居住条件。在居住区，已由上海京信房地产开发公司和上海京江房地产公司合作投资建造“日出苑”高级别墅住宅小区。小区占地9万平方米，拥有单体面积为230～380平方米的10种造型的独立式别墅115幢，别墅式公寓50套，总建筑面积3.8万平方米。在“日出苑”高级别墅区还将拥有购物中心、饮食娱乐城、游泳池和网球场等公共设施。该项目于1995年1月开工建设，计划于1997年底全部建成。
园区还为动迁居民在生活居住区开辟了一期住宅基地。经过二年多建设，一期居住区已粗具规模，累计开工住宅15万平方米，竣工11.2万平方米（42幢）。并实现了水、电、煤气和通讯的同步配套，开通了612、613客运专线，已有821户居民入住。
服务体系 海关、商检、保险、银行、邮电、水、电、煤气、通讯等政府管理机构及公用事业单位都已在园区商务楼设立了办事处，定时上门服务。还成立园区管理服务部，专门为进区企业的水、电、煤气、通讯等配套提供“一站式”服务，为进区企业与有关责任部门牵线搭桥。对企业的开工建设、施工安全、绿化建设等方面进行管理。此外，日本三菱集团和新加坡郭氏兄弟集团共同准备在园区建立现代化物流中心，将采用国际先进的电脑化仓储管理模式，为园区高科技产品提供仓储、运输和配送服务。两集团已合作投资1400万美元。
三、引进项目
张江高科技园区以发展现代生物医药、微电子和信息技术产业为主，同时发展与之相配套的其他产业。1994年5月，园区引进第一家外商投资项目——上海罗氏制药有限公司，投资总额4500万美元，其中外资占70％。至1995年，产业区已累计引进土地批租项目25个，高新技术促进中心孵化器项目8个，标准厂房租赁项目3个。按批准签约项目29个统计，投资总额52亿元，累计完成投资额14.59亿元。已批准签约的29个项目中，外商直接投资项目14个。其中中外合资企业11个，外商独资企业3个，投资金额3.32亿美元。国内投资项目8个。产业项目平均投资额2887万美元，有9家跨国公司在园区投资。
外资项目国别（地区） 1995年底，引进的14个外商直接投资项目来自8个国家、地区。
以项目数排列：日本、香港并列第一位，各有3项，各占21.4％。瑞士、美国并列第二，各有2项，各占14.3％。
以投资金额排列：香港列第一位，占总投资额36.9％。泰国列第二位，占13.5％。瑞士列第三位，占10.7％。
表11－75 1995年底张江高科技园区外商投资情况表
| 国别（地区） | 累计投资额 （万美元） | 占外资总额 （％） | 累计投资项目数 （项） | 占外商投资项目总数 （％） |
| 总计 | 33170 | 100.0 | 14 | 100.0 |
| 加拿大 | 2957 | 8.9 | 1 | 7.1 |
| 香港 | 12270 | 36.9 | 3 | 21.4 |
| 日本 | 2854 | 8.6 | 3 | 21.4 |
| 挪威 | 1320 | 4.0 | 1 | 7.1 |
| 瑞士 | 3575 | 10.7 | 2 | 14.3 |
| 美国 | 2700 | 8.0 | 2 | 14.3 |
| 法国 | 2994 | 9.0 | 1 | 7.1 |
| 泰国 | 4500 | 13.5 | 1 | 7.1 |
产业结构 园区内的高科技产业区重点发展生物医药、微电子信息技术和光机电一体化三大产业。园区还注重构造科研、开发、中试的良好支撑系统。
表11－76 1995年张江高科技园区主要行业情况表
| 行业 | 企业数 | 代表性企业名称 |
| 生物医药 | 6 | 罗氏一期，奈科明，贝尔特，美敦力，华晨，史克必威 |
| 微电子 | 2 | 阿法泰克，软件园 |
| 仪表 | 2 | 华强，嘉利 |
| 化工原料 | 2 | 汉纳，奇华顿罗亚 |
| 机电 | 4 | 松下微波炉，松下磁控管，联信，法雷奥 |
| 房地产 | 3 | 汤臣，信源张江，日出苑 |
| 仓储运输 | 1 | 三菱物流 |
| 教育科研 | 3 | 新药中心，二医大，上外附中 |
表11－77 1995年张江高科技园区引进主要项目情况表
| 项目名称 | 项目内容 | 投资方式 | 占地面积 （平方米） | 投资总额 （万美元） | 项目进度 |
| 罗氏一期 | 医药 | 中外合资 | 70000 | 4500 | 结构完工 |
| 奈科明 | 医药 | 中外合资 | 20000 | 2200 | 已签合同 |
| 贝尔特 | 医药 | 中资 | 4400 | 3000万元 （人民币） | 结构封顶 |
| 新药中心 | 医药 | 中资 | 13333 | 4100万元 （人民币） | 已开工 |
| 奇华顿罗亚 | 香精香料 | 中外合资 | 15000 | 500 | 已签合同 |
| 美敦力 | 医疗器械 | 外商独资 | 5600 | 1500 | 已签合同 |
| 上外附中 | 教育 | 中资 | 66700 | 4000万元 （人民币） | 已开工 |
| 阿法泰克 | 微电子 | 中外合资 | 50000 | 7500 | 已签合同 |
| 软件园 | 软件研究开发 | 中资 | 300000 | 1.5亿元 （人民币） | |
| 松下微波炉 | 机电 | 中外合资 | 35000 | 2885 | 已投产 |
| 松下磁控管 | 机电 | 中外合资 | 20000 | 1655 | 已投产 |
| 联信 | 机电 | 外商独资 | 24600 | 2700 | 已投产 |
| 法雷奥 | 机电 | 中外合资 | 36000 | 2990 | 已在标房生产 |
| 华强 | 仪表 | 中资 | 3600 | 500万元 （人民币） | 结构封顶 |
| 嘉利 | 仪表 | 中资 | 5400 | 2453万元 （人民币） | 结构封顶 |
| 日出苑 | 房地产 | 中资 | 90000 | 10935万元 （人民币） | 已开工 |
| 汤臣 | 房地产 | 中外合资 | 114000 | 12000 | 已签合同 |
| 三菱物流 | 仓储运输 | 中外合资 | 50000 | 1400 | 已签合同 |
| 汉纳 | 化工原料 | 外商独资 | 10000 | 640 | 已签协议 |
| 信源张江资产有限公司 | 土地成片开发 | 中外合资 | 4414 | ||
| 华晨治癌药业有限公司 | 医药 | 中外合资 | 1500万美元 | ||
| 史克必成生物制品有限公司 | 生物制品 | 中外合资 | 3000 |
四、产业结构
至1995年底，园区内已投产和在建、筹建的主要企业（单位）情况：
生物医药业 由上海三维制药有限公司和瑞士罗氏公司合资的上海罗氏制药有限公司，投资4500万美元，生产干扰素冻干粉针剂、氟铁龙胶囊、菌必治等高技术制剂产品。新型抗感染药。该项目于1994年12月9日开工建设，计划于1996年10月投产运行。由上海兴星房地产公司和山东金泰生物工程公司合资的上海贝尔特企业公司，重点开发人粒细胞因子等生产基因工程。该项目于1994年9月开工建设。由上海淮海制药厂和挪威奈科明公司合资的上海奈科明制药有限公司，投资2200万美元，生产离子型造影剂泛影葡胺和非离子型造影剂欧米派克及其他药剂。由美国美敦力国际有限公司独资建立的美敦力（上海）有限公司，投资1500万美元，生产世界一流的心脏起搏器。该项目计划于1996年7月开工建厂。由香港华晨集团、美国癌症研究中心和上海第二军医大学合资的上海华晨治癌药业有限公司，投资1500万美元，生产单克隆抗体。上海史克必成生物制品有限公司，一期投资3000万美元，生产人用疫苗。此外，还有上海先锋药业有限公司等。
微电子、信息业 由上海华旭微电子公司、泰国阿法泰克电子有限公司和美国Microchip技术公司合资的上海阿法泰克电子有限公司，投资7500万美元，进行集成电路测试和封装，首期租用园区标准厂房组织生产。
与三大重点产业相关的其他高新技术产业 美国联信公司独资建设的联信增压系统（上海）有限公司，在园区投资2700万美元，占地2.46万平方米，生产世界闻名的盖瑞特品牌涡轮增压器。该项目于1995年9月正式投产。投产当年实现产值5000万元，3内将达到年生产涡轮增压器12.22万台、零部件54.92万件的规模。由日本松下集团和上海扬子江电子有限公司合资的上海松下电子应用机器有限公司和上海松下微波炉有限公司，分别投资1655万和2885万美元，生产磁控管和微波炉。两个项目于1995年10月同时投产。由法国法雷奥国际控股有限公司与上海汽车工业总公司合资的上海法雷奥汽车电器系统有限公司，投资2990万美元，生产汽车内装风扇发电机和永磁减速启动马达。该项目首期租用园区标准厂房，先期进行汽车零部件产品的组装和生产。1995年6月19日已有两条组装线投产运行。
科研教育区和科技企业孵化基地 张江园区内的科研教育区承担着整个园区的教育和培训功能。第一个项目是上海外国语大学附属浦东外国语学校。该校由上海外国语大学、浦东新区社会发展局和张江高科技园区开发公司共同筹建。香港人士李嘉诚所属和记黄浦公司为学校捐资4000万元。学校占地100亩，于1995年11月开工建设，一期工程将于1996年8月底竣工，第一批学生可望于9月份入学。该校是浦东新区第一所以外语教学为特色，将普教、职教和双语教育相结合，集教育、培训、实践功能于一体的全日寄宿制重点特色学校。第二个项目是上海新药研究中心。占地1.33万平方米，总投资4100万元，是经国家科学技术委员会和上海市政府批准建立的一个专门从事和推动现代化生物技术和医药产品的研究、开发和产业化机构，该项目已于1995年11月开工，计划于1996年12月落成运营。园区科技企业“孵化器”于1995年1月10日开始运转，至1995年12月，首期开辟的2000平方米的“孵化”基地，已有8家企业进驻“孵化”。
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