投诉内容：反映樟树市四小乱收费等问题。
处理内容：我中心已转樟树市纪委调查处理，现已回复，回复结果如下：
宜春市人民政府行政投诉中心：
2012年3月26日，我中心接宜府行投转字[2012]027号函示后，根据市纪委领导批示，转市政府纠办就群众反映樟树市四小乱收费等问题进行了调查核实，并报市纪委研究同意调查意见。
附件：关于反映樟树市四小乱收费等情况的调查报告
2012年3月28日，根据宜春市行政投诉中心转来群众反映樟树市四小存在乱收费多收费、收费不开正式发票等问题，我们迅速组织人员进行调查。现将调查情况报告如下：
（一）关于存在乱收费多收费的问题
来信反映，2012年春季樟树四小一年级收费290.8元，其中学杂费130元，书、试卷40元，教辅资料85.3元，小学生之友20元，课堂操作6.5元，作业本9元。
经查，2012年2月2日，樟树市文化教育局、樟树市物价局、樟树市财政局等三家部门召开会议，就2012年春季城市学校服务性收费和代收费项目和标准进行了规范。其中，小学一年级收费项目有：空白作业本费，6.4元/生；音像教材费（城郊小学不收取），6.5元/生。在坚持学生自愿原则下，可以收取看护费，每学期40元/生；校服费，夏装55元/套；家长函授学校费，35元/生。另外，在自愿的情况下，可以订阅省厅刊物《小学生之友》，20元/生，购买新华书店的教辅资料，78.8元/生。樟树市文化教育局考虑作业本数量不够，每生增加了2.6元的空白作业本费。
樟树市四小在春季开学时，一年级的学杂费，实际是看护费40元、服装费55元、家长函授费35元，合计130元，由学校班主任收取。教辅资料85.3元，是新华书店的教辅资料78.8元和音像材料费6.5元；《小学生之友》20元、空白作业本费6.4元、补收2011年秋季课堂操作6.5元和增加的空白作业本费2.6元，合计120.8元，由新华书店一并代收后，交给各相关人员。
另外，一年级各班主任教师，要求学生到樟树市科文书店购买语文《看图写话训练》、数学《龙门之星》试卷各一套，每套20元，合计40元。一年级共有学生367人，其中有175个学生到樟树市科文书店购买了试卷175份，合计7000元。
来信反映，樟树市四小存在多收费现象的情况属实。
（二）关于收费不开正式发票的问题
经查，樟树市四小在学校收费时，收取的看护费40元、服装费55元，都未有任何票据给学生；其中，家长函授费35元、《小学生之友》20元、空白作业本费9元、补收2011秋季课堂操作6.5元，只是一张印刷收据。另外，教辅资料78.8元和音像教材费6.5元，由新华书店出具一张票据。
来信反映，樟树市四小收费不开正式发票的情况属实。
综上所述，在市政府纠风办、市文化教育局转发省政府纠风办、省教育厅《关于坚决防止教育乱收费反弹的紧急通知》后，樟树市四小仍然存在一年级班主任教师，借开学收费之际，向学生推荐到樟树市科文书店购买试卷的行为。对此，樟树市四小校长黄新民作为第一责任人，一年级年级组长刘红艳作为分管一年级教学工作的直接责任人，没有认真开展自查自纠，负有失察之责。根据《江西省义务教育条例》第三条“实施义务教育，不收学费、杂费、住宿费、借读费，并免费提供教科书和文字作业本。学校不得违反国家和省有关规定收取费用。”和第六十一条“违反规定收取费用的，责令退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得”之规定，责成樟树市文化教育局加强对学校教育收费工作的监管，严格遵循上级有关规定，对存在搭车乱收费和收费不开正式票据的问题立即整改。处理意见如下：
1、责成樟树市文化教育局严格按照上级规定收取空白作业本费，对超标收取的2.6元/人空白作业本费立即退回给学生家长，退还结果报市政府纠风办。
2、樟树市四小校长黄新民、一年级年级组长刘红艳作出深刻书面检查。责令学校对各班主任教师作出严肃批评教育，督促整改。此事予以全市通报。
3、该校一年级购买的175份试卷，合计7000元，立即退回给学生家长，退还结果报市政府纠风办。
4、今后，在教育收费工作中应严格执行财经纪律，严禁向学生推销购买教辅资料和试卷。
樟树市政府纠风办
2012年4月10日
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