2015年01月17日 15:19
来源：陕西传媒网
原标题：外向型陕西3 西安：谋划走进“自贸区”
2014年底，自贸园区再度成为一个热词。
经过一段时间的沉寂后，在2014年的最后一个月，国务院召开常务会议，决定依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，至此，全国自由贸易园区由目前的上海，扩充到东部4个地区，而在第二批自贸园区尘埃落定之后，第三批自贸园区申报筹备工作也已开启，西安、武汉、重庆等城市均在申报之列。
面对周边城市的积极竞争，西安，作为丝绸之路经济带的起点城市，关天经济区的核心城市，若能申报建立自贸园区，对于国家加大向西开放力度，提升陕西乃至西部全面开放型经济水平无疑将有着重要意义。
自贸园区扩围，国家战略新布局
2013年8月22日，上海自由贸易试验区经国务院正式批准设立，9月29日，正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。从成立之初起，不论是其以负面清单管理为核心的投资管理制度，还是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度，都在改革中起到了标杆意义，也取得了一定意义上的阶段性成果。
如今，上海自贸园区已运行一年有余，中国的自贸园区战略也正在扩大和深化：广东、福建、天津三地入围第二批自贸园区名单，上海自贸园区区域范围也将扩大，从28.78平方公里扩至120.72平方公里。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉认为，自贸试验区进一步扩展，将在较大空间范围内，更好地检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。
新的变化无疑让“自贸区”概念有了更多、更广阔的想象空间，目前不少中西部省份城市正在积极争取进入第三批自贸园区行列，且都实力不凡，皆有其争取自贸园区的理由。
不过从以往的经验来看，自贸园区多建设在经济发达的港口地带，多方位的投资生产以及高度发展的金融贸易水平，都令经济的命脉为之畅通。因此，对于内陆城市申报自贸园区这一举措，也有不少质疑声，认为其开放条件不够、外资缺乏。
对此，广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授曾在接受媒体采访时表示，京津一体化、长江经济带、“一带一路”是目前我国区域经济发展中的三大跨区域发展战略，从未来对外经贸和区域发展战略布局的考虑，自贸园区如果进一步扩大范围，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。
紧抓机遇，积极搭建向西开放新平台
“沿海地区通过开放推动了自贸园区的设立，而我们陕西则要通过设自贸园区来带动丝绸之路经济带新起点的建设，带动向西开放，带动西部大开发的深入发展。”陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通说，“尽管我们的开放程度、发展基础远不如上海、天津、广东等地，但国家把西部大开发放在区域发展的优先位置，要实现‘中国梦’，实现中华民族的伟大复兴，除了向东区域开放，还要全方位向西开放。”
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