从27年北伐结束在南京定都，到37年抗战正式爆发，这“黄金十年”为国民政府备战打下了一定的基础。从资金、物资、人员方面做了较充足的准备。但是，截止到37年，国民政府仍只是在名义上统一了中国，实际控制的中国领土仍十分有限，尚不足1/5领土。大量国土不是被日、苏、英占领或支持独立，就是被各军阀控制。虽然各军阀在名义上都归中央政府统辖，但实际上各行其事，拥兵自重，别说听从中央号令，连日常的税收也从不向中央交纳一分钱，都用来武装自身。更有新疆盛世才这样的大军阀将自己和蒋、毛、斯大林、邱吉尔、罗斯福并重，称自己是世界六大领袖之一。可见各地军阀势力之顽强。
做出此图，只为发现国民政府在抗战前夕，是如何以如此狭小的地盘来休养疗伤、养精蓄锐，如何在内忧外患下又要发展经济积蓄国力来备战，又要与列强周旋拖延时间，以时间换发展；如何即要拉拢各地军阀、发配军资装备、财政拨款，使其听从中央调遣，又要对付那个在国家面临强敌兵临城下之时屡屡发动武装暴乱陷国家于危难险境的新势力。
图中有些势力在37年时已经基本被中央瓦解，但尚有残余顽抗，仍标出。
请各位历史高人指出纰漏，加以完善，使本图能真实反应历史真相。
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