2016-05-17
去年5月15日三大运营商公布了提速降费方案，至今已满一年。执行情况如何呢？三大运营商均表示，超额完成预定目标。不过很多用户对提速降费感知并不明显，这是咋回事？你感觉到手机费降了吗？新的一轮三大运营商还将如何进行提速降费？
今年将如何提速降费？
三家运营商公布提速降费方案
近日，中国移动、中国电信、中国联通三大基础电信运营商披露了新一轮的提速降费方案。
在提速方面，三大运营商均表示将加快4G网络建设，同时全面推进固网宽带提速。
中国移动计划将全国平均接入速率提至20M以上；
中国电信表示今年底将使50M、100M及以上速率用户占比达30%；
中国联通将分城市设定提速目标。
在降费方面：
中国移动计划降低长市漫一体化的统一套餐门槛，下调流量标准资费并继续实施剩余流量当月不清零服务；
中国电信将逐步取消移动国内长途和漫游费；
中国联通则计划到今年底，固定宽带单位资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价降低不低于15%。
提速降费完成情况如何？
三大运营商称超额完成目标
自去年5月15日三大运营商公布提速降费方案至今已满一年，其完成情况如何呢？
中国移动提供的数据显示，截至2015年12月，其4G用户超过3亿户，4G网络下行最高速率超过300Mbps；降费方面，其2015年公布的八项降费举措已经全部上线并进行推广，覆盖客户群达1.23亿户，2015年全年手机上网资费较2014年下降43%，超额完成工信部要求的全年资费下降30%的目标。
中国电信表示，2015年，其流量平均资费较上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目标；有线宽带的单位带宽价格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超额完成年度下降35%的目标。
中国联通方面，记者多次联系中国联通相关工作人员咨询提速降费完成情况，截至发稿，尚未收到相关信息反馈。不过在今年3月份，中国联通董事长王晓初公开表示，其固网宽带平均单价下降了50.6%，移动数据流量综合单价下降了27%，超额完成预期目标。
来自工信部的数据显示，提速降费去年一年惠及用户超过400亿元。截至2015年10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成提速降费年度目标。
普通用户缘何无感？
用户流量使用量增长 故感知不明显
正如上所述，在提速降费上，三大运营商做了很多工作，中国移动和中国电信也超额完成了相关目标。不过记者随机采访多名普通移动电话用户得到反馈大多是：“没感觉。”
“用户感知不明显”的情况，工信部早就注意到了。早在2015年11月5日，工信部总工程师、新闻发言人张峰在国新办举行的发布会上表示，提速降费可能离广大用户的期望值还有一些差距，这是工信部今后不懈努力的目标。
至于原因，北京邮电大学教授、博士生导师邓中亮接受采访时表示，虽然流量单价下降了，但是因为用户流量使用量上涨了，所以总体消费没有下来，这是用户感觉降费不明显的主要原因。
工信部的数据显示，2015年，月户均移动互联网接入流量达到389.3M，同比增长89.9%。
5月6日，工信部通信发展司司长闻库对参与2016“宽带中国”调研采访的媒体也谈到了这点，他说道，去年移动宽带单价大概下降60%，而现在大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。他分析道，我国移动通信用户规模庞大，平均下来，每个用户每月节省2.6元，所以感知不明显。
独立电信分析师付亮对此表示，虽然电信资源单价在下降，但是用户消费门槛没降，尤其是老用户，原来用什么套餐现在还是什么套餐，而套餐费用是固定的。
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本文编辑：张宁、李天路
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