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整改91所 关停取缔44所 合肥校外培训机构整治显成效

2021年07月14日 07:51:59
来源:合肥日报

“整改校外培训机构91所,其中44所无证办学校外培训机构被关停取缔。”不久前,市教育局亮出了全市开展校外培训机构专项整治行动以来的最新“成绩单”。

据了解,为进一步规范全市校外培训机构健康发展,市教育局坚持问题导向,强化组织领导,明确责任主体,创新治理模式,完善治理体系,切实推动全市校外培训机构整治工作落实落地。

凝聚力量 增强联动

在校外培训机构整治工作中,合肥市坚持按照“市级指导,县区为主,标本兼治,社会监督”的原则,建立市、县(市)区、街道(乡镇)三级联动的综合监管体系,明确由教育部门牵头,建立市场监管、民政、人社、公安、消防、城管等部门及街道(乡镇)联合执法机制,增强联动。街道(乡镇)综合执法,“责任区督学包干制”、“热点区域联动”、“两代表一委员协处”、“媒体参与”等巡查发现机制初步建立。

完善政策 提供支撑

自开展校外培训机构治理工作以来,我市相继印发《合肥市民办教育培训机构负面清单》《关于建立合肥市校外培训机构规范发展工作联席会议制度的通知》《关于建立健全合肥市校外培训机构部门联合执法行动方案的通知》《全市校外培训机构学员预缴费管理办法(试行)》《合肥市校外培训机构星级评定办法(试行)》等文件,为全市开展校外培训机构治理工作提供了有效支撑,确保了全市校外培训机构治理“一盘棋”。

集中整治 严肃问责

“严禁聘用无资质的教师从事教学培训活动;严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学员;严禁选用、试用未经备案的教材教辅或境外教材教辅;严禁开展'幼小衔接’'小升初’'初升高’或'非零起点’培训;严禁学科类培训出现'超纲教学’'提前教学’'强化应试’等行为;严禁组织中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。”2020年11月初,市教育局发布校外培训机构“六严禁”,加强校外培训机构专项整治,进一步规范全市校外培训机构办学行为,净化教育培训市场。

我市先后三次在全市开展专项治理。一是全面“大排查”,摸清了全市校外培训机构底数。二是集中“大整治”。对于违规培训机构,坚决执行六个“一律”(存在安全隐患的,一律停业整顿;无证开展培训的,一律停业整顿;开展超前超纲应试教育的,一律限期整改;违规组织竞赛考试并与招生入学挂钩的,一律限期整改;未按规定收费的,一律退费整改;发布虚假宣传和广告的,一律严肃查处)。三是围绕“六严禁”全方位推进校外培训机构治理工作。截至目前,已整改校外培训机构91所,其中44所无证办学校外培训机构被关停取缔。四是持续开展“八查八看”(查办学资质看有证无证、查办学场所看是否安全、查办学行为看是否规范、查从教人员看有无资质、查疫情防控看是否常态、查教学内容看是否合规、查合同签订看是否例外、查收费行为看是否落实),加大督导问责力度。

健全举措 多点发力

校外培训机构治理工作是一项复杂的系统工程,需要政府各部门通力合作以及社会各界大力支持。同时,我市全面推行白名单制度。“白名单”是经各县(市)区教育主管部门审批登记的民办非学历教育机构,实行动态管理,不定期更新。对违反“六严禁”的校外培训机构,限期整改,实行销账制度;对举报查实的违规校外培训机构,依据《民办教育促进法》《合肥市校外培训机构联合执法行动方案》等法规文件依法严厉惩处,依规纳入“黑名单”。届时,不合规范的校外培训机构将无处遁形。

我市利用新闻媒体大力宣传校外培训机构整治工作,重点介绍“六严禁”专项治理。督促各县(市)区教育主管部门开展校外培训机构违规办学行为专项排查,建立工作台账,推动“六严禁”专项治理开展。印发《关于组织开展交叉核对校外培训机构专项整治情况的通知》,检查各县(市)区教育主管部门“六严禁”专项整治方案和工作台账,督促其建立完善长效监管机制。推动“合肥市校外培训机构学员预缴费服务系统”上线运行,运用信息技术手段对校外培训机构学员预缴费资金进行监管。采取“四不两直”方式,由市教育局分管负责人带队检查各县(市)区“六严禁”专项整治情况,推动校外培训机构治理深入开展。强化校内校外联动。合肥市教育局引入“三点半课后服务”公益平台,在全市开展“三点半课后服务”推广。目前全市409所中小学已按要求开展中小学课后服务,30.8万名中小学生享受课后服务成果。

推动自律 倡导新风

重拳整治之下,还有一部分基础较好的校外培训机构,经过职能部门的培训引导,积极改进办学设施、调整经营内容,纷纷步入了规范化运营轨道。笔者来到百花井附近一家教育机构,场地宽敞,消防器械一应俱全,营业执照、办学许可证等全部公示。“目前,我们各项硬件措施都已经到位,老师都具备教师资格证,坚决不聘用在职教师。”机构负责人介绍,“规范化经营不仅让我们经营者更自信了,也让家长和学生更放心。”

我市通过组建和完善市、县(区)两级民办教育行业协会校外培训机构专委会组织,签订行业自律承诺书,开展行业自查,试点预缴费资金监管,定期组织开展业务培训会、专题辅导班、年会、调研走访、星级评定等多种形式的活动,强化培训机构主体责任,发挥外部监督作用,进一步推动培训机构行业自律。

“整治行动太好了,我们家长举双手赞成。不仅减轻了学生的课业负担,而且更加正规、合法了。”学生家长张女士说,早就盼望孩子能进入到正规的机构去学习知识。

“今后我市将进一步加大治理力度,加强宣传引导,压实治理进度,健全长效机制,真正减轻中小学生课外负担,促进学生健康成长。”市教育局相关负责人表示。

[责任编辑:吕维勋]


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