斩断“一个要打一个要挨”的利益链条
教育部向竞赛挂牌命名表彰开炮
本报记者 张盖伦
第二看台
“不到某某机构补课就考不上某某优质中学”“不学奥数就进不了好学校”“别人都补我们不补就落后了”……家长的恐慌焦虑，可能随着教育部的这则通知得以减轻。
21日，记者从教育部获悉，教育部近日印发公告清理规范基础教育领域竞赛挂牌命名表彰活动。
公告指出，现有面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动一律按管理权限进行重新核准；面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不得作为中小学招生入学依据。
“作为一名小学校长，我热切期盼公告得到切实的贯彻落实，早日让学校走出彷徨与纠结，更加有底气、有信心、有办法地发展素质教育。”重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅说。
“奖状一屋子，工作老样子”
谈起各类竞赛表彰活动，江苏省南通市教育局基础教育处副处长陆海峰感慨颇多。
他细细数来：涉及学生层面的有三好生、优秀学生干部、美德好少年，以及各类学科竞赛、奥数竞赛、作文竞赛等；教师层面的有优秀辅导员、各科优秀论文评选、优秀教学案例评选等；学校层面的有各级重点中学、优美校园、现代教育技术实验学校、绿色学校、某某实验（实习）基地、某某改革实验校……陆海峰说，不少评估表彰活动组织轰轰烈烈，验收草草收场。“活动众多，让基层中小学校不堪重负。也有老师感慨，‘奖状一屋子，工作老样子’。”
“未经审批的各类活动之所以会愈演愈烈，与扭曲的政绩观有关。”上海市虹口区人大教科文卫工委主任常生龙说，一些地方政府为了促进社会经济发展，常会把有限的资源聚焦于当地的名校，那些本来就拥有更多教育资源的学校，为了保住自己的地位，就会在招生环节上大做文章，要求学生提供更多能反映自身特长的证明材料；学生为了能够脱颖而出，就要想尽办法去获取能证明自己某些“特长”的证书；市场总是最敏感的，于是，各类竞赛、挂牌、命名以及表彰活动层出不穷，以满足学生、学校和政府的多层次需求。
“公告强调政府要在规范相关活动上发挥管理的主体作用，并通过专项督查来检查政府落实政策的效果，是切实抓住了核心和关键。”常生龙表示。
打破竞赛、机构、学生的“利益链”
“教育部的这则公告，在教育竞争压力日趋增大的今天，非常必要。”杭州市下城区教育局党委书记、局长黄伟指出，各类竞赛特别是奥数类的学科竞赛，让家长在疲于奔命的同时又趋之若鹜，形成了中国教育的怪圈。
刘希娅也将这怪圈看在眼里。“深化教育改革、优化教育综合治理已经迫在眉睫。”她认为，公告可以有效地引导部分中学研究制定本阶段本学校对学生更为科学的评价、录用标准，减轻或放弃对补习机构、竞赛活动的结果依赖，建立更符合“立德树人、素质教育”的质量观、人才观、教育观。
黄伟建议，对于各类竞赛表彰，要进行有效引导。竞赛表彰屡禁不止，在外，是一些培训机构鼓吹造成的社会舆论氛围和家长的集体焦虑与盲目跟风；在内，是一些学校和老师的辨别力不足，被培训机构或者学生一时的成绩提升所裹挟。“要部门联动，严格规范社会培训机构行为，并通过考试及评价方式改革等，引导家长逐步转变教育观念，增强学校和老师的教育定力，打破竞赛、机构、学生的‘利益链’。”
“根源上看，‘竞赛热’是因为教育发展不均衡。”常生龙说，要彻底遏制这些违规活动，关键还在于加大区域教育的优质均衡建设力度，通过加大基础教育的投入、转变教育资源配置的方式、鼓励学区化集团化建设等多种途径，促使学校之间的相对均衡。“这是一个系统工程，需要各级政府进一步明确自身责任，综合施策，让老百姓在基础教育领域有更多的获得感。”
（科技日报北京3月21日电）
［本文转自《科技日报》2018年 3 月 22 日第 8 版。］
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