洪恒飞 本报记者 江 耘
浙江康立自控科技有限公司研制的纺机控制系统
洪恒飞摄
资源禀赋有限、人才基础薄弱、区位优势不显，被称为“八山一水一分田”的新昌，先天不足一度让当地成为浙江省次贫县。
然而今年，“企业主体、精准服务、改革引领”的新昌县域创新经验正成为浙江省学习的“创新答卷”。
“资源不足科技补、区位不足服务补、动力不足改革补，新昌通过后天努力创造了三个高质量长板。”新昌县委书记李宁表示，新昌用10年时间实现从全省环境保护重点监管区到国家级生态县跨越，用11年时间实现从全省次贫县到全国百强县跨越，走出一条科技强、产业好、生态优的高质量发展之路。
不进则退 企业创新如逆水行舟
集聚了10家上市公司、188家国家高新技术企业，包括一批全球细分市场的单打冠军……基于企业质量与产业层级的持续提升，新昌县被冠以医药强县、纺织基地、轴承之乡、冷配大县等诸多称号。
新昌产业层级的提升，产业格局的形成非一日之功。新昌秉持“资源不足科技补”的理念，做好“主体培育、产学研合作、强研发投入”三篇文章，企业研发投入占主营业务收入的比重高达3.52%，全社会研发经费占GDP比重连续5年保持在4%以上，数值早已超过浙江省均值。
据了解，为促进校企精准合作，新昌还建立了企业出课题、出经费、主导产学研合作的体制机制，每年挖掘并凝练企业技术需求和攻关课题超过100项，技术交易额从2014年的1.01亿元已增至2019年的4.28亿元。
有事必到 服务对接从需求出发
“侯博士，你出差经过科创服务中心吧，我这就到那去等你，咱们抽10分钟聊一聊，这位人才很抢手……”去年10月，新昌县组织部领导为推荐高层次人才项目的一次“紧急预约”，让当地某药企研究院院长侯建倍感暖心。
侯建告诉记者：“县组织部、科技局每月都会主动向我们了解创新和人才需求，协助对接省内外高校和科研院所。”
既建立了“书记县长面对面”制度与高新技术企业恳谈，又从县级部门挑选近600名业务骨干担任驻企指导员……在新昌，将创新服务作为政府部门最主要的政绩导向，为企业提供了强大后勤。
“承载产业、服务对接离不开平台载体，新昌尤其注重这点，以此做好内部创新资源的优化配置和外部创新资源的整合利用，更好服务企业，拉近企业与政府的距离。”新昌县县长黄旭荣表示。
近年来，新昌县提升园区平台承载力的同时，科创服务中心、产业创新服务综合体等科创服务平台相继建成，已集聚优质服务中介和新型研发机构38家。
上云腾飞 深化新昌经验再发力
4月初，伴随着两台世界最顶尖的工业级3D打印设备的运行下，新昌某高新技术企业测试产品成功“出炉”，全国订单随即纷至沓来。
企业虽然不愁订单，却少有服务到新昌本土企业的订单。该企业负责人周新勇一直有个想法：“让我们拥有的世界先进3D打印全套技术解决方案，如何为本地企业提供技术服务。”
周新勇的愿望马上就要实现——新昌正举全县之力打造新昌县众创共享科创云平台，要把前期建立的科技服务资源团队、检测资源开放共享机制、全方位知识产权保障机制等新昌经验的核心内容搬到线上。
新昌县科技局局长丁爱锋介绍，新昌县众创共享科创云平台建成后，会是一个云上科技淘宝超市，功能包含产学研课题发布、创新资源智能匹配、产学研合同管理等，通过云上云下全程、全链条服务，当地企业未来创新将更省时省力。
“创业创新是时代潮流，但‘服务手段单一’‘支撑众创不足’‘共享机制缺乏’是当前县域普遍面临的难题。”新昌县委常委裘武宏表示，新昌将进一步完善县域创新治理体系，探索众创共享模式，借“云”腾飞，走好产学研众创共享高质量之路，让新昌科技创新迈入新时代。
（《科技日报》2020年6月1日第 6 版。）
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