地方人大要突出重点加强依法行政监督

依法行政工作涉及政府工作的各个方面，地方人大开展依法行政监督不能事无巨细，要坚持“以人为本，突出重点，主攻难点，关注热点” 的原则，把着力点放在加强对重大行政事项的宏观监督方面，使依法行政监督与当前工作大局紧紧相扣，与人民群众意愿息息相应。

　　一是围绕关系经济社会发展的重大决策开展监督。目前，地方政府决策失误时有发生，一些“形象工程”、“政绩工程”严重阻碍了经济社会发展，损害了群众的合法权益，使政府决策能力遭受质疑，政府公信力受到挑战。地方人大要强化对关系经济社会发展的重大行政决策的监督，把推进依法行政与促进经济社会发展相结合，督促政府在加快科学发展中推进依法行政。要监督行政机关完善科学民主的议事规则和决策程序，健全重大决策调研、专家咨询论证和社会听证公示制度，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，建立决策反馈纠偏机制和责任追究制度，促进行政决策的科学化、民主化、法制化，促进经济社会又好又快发展。

　　二是围绕涉及广大群众利益的行政执法行为开展监督。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，各类社会矛盾多发，行政不作为、乱作为和违法行为增多，群体性事件燃点降低。这些问题处理不当就会危害群众利益，影响社会安定，干扰党和国家工作大局。因此，地方人大要把与群众利益相关、社会反应强烈、人们普遍关注的涉及行政执法的问题，作为监督依法行政的重点，特别是要针对教育、医疗、社保、就业、环保等民生涉法问题强化监督检查，进一步规范行政执法行为。要督促政府进一步提高社会管理科学化水平，把维护群众合法权益作为依法行政的出发点和落脚点，有效防止执法行为触及和损害群众利益，切实解决人民群众的实际困难和问题，促进社会和谐稳定。

　　三是围绕增强法治意识、提高依法行政能力开展监督。增强行政工作人员的法治意识、提高依法行政能力，是依法行政题中应有之义。要监督行政机关建立健全科学的学法、考法、守法、用法制度和考核评价机制，注重发挥行政首长的带头、引领和表率作用，深入开展法制宣传教育，系统学习宣传以宪法为根本大法的中国特色社会主义法律体系，培养领导干部“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依靠法”的风尚；要把学法、执法情况作为工作考核和任职晋升的重要依据，使行政工作人员树立法律权威至上的观念，切实提高法律素质，增强法治意识，提升依法行政能力，形成自觉学法守法和依法行政的良好社会氛围。