新的87号令第三十八条规定，对于这个情形作出了明确规定：
第一款：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
第二款：采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
反悔不想投标了，保证金真的就打水漂了？吃亏了别怪我没告诉你！
第三款：采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
此条规定将18号令第三十七条的内容调整为三款，进一步细化完善了投标保证金的退还及管理措施，保障了投标供应商的合法权益，且与《条例》第三十三条的相关规定作了衔接。
本条第一款为新增内容，明确投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构也应退还其投标保证金，退还时间为自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。实践中常出现投标人在投标截止时间前撤回投标文件的情形，那么，其能否要求退还投标保证金？业内存在争议。本款为此提供了依据。
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第二款修改了18号令中中标人、未中标人投标保证金的退还时间，与《条例》第三十三条第二款的规定保持了一致，即采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。为了程序上的便利，同时规定中标人的投标保证金可转为其履约保证金。
第三款明确了逾期退还投标保证金的处罚措施，将18号令“按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费”修改为“按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费”，进一步明确豁免情形“因投标人自身原因导致无法及时退还的除外”。
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