中国是世界第一人口大国，人口红利与改革红利、全球化红利一起，被称为是推动中国经济过去三十多年高增长的三大红利。如今，中国人口红利开始衰减，如果人口政策能够得到适当调整、劳动者的竞争力能够得到有效提高，经济结构顺利转型升级，那么未来中国将能够很好地应对人口红利趋于消失严峻的挑战…[
评论]
背景
中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，中国“人口红利”消失的拐点已在2012年出现，这将对经济增长产生显著影响。伴随劳动年龄人口的减少，中国人口红利趋于消失。对劳动密集型产业来说，这将是一个严峻的挑战。
中国劳动年龄人口下降 人口红利拐点已现2013-02-25 第796期 往期回顾 2013.02.22 国五条无新意调控待加码 2013.02.21 货币战令热钱向中国袭来 2013.02.20 走下神坛的中金公司 查看全部《财经观察》列表 分享到：
中国劳动年龄人口比重首次下降
中国劳动适龄人口占比从2011年开始首年下降 资料来源：国家统计局 中国银行
国家统计局最近公布的数据显示，2012年中国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人。此前大多数专家和机构对人口红利拐点出现时间的估算是2015年，人口红利拐点2012年就出现，这比预期提前了3年。
中国劳动年龄人口将持续减少
据国家统计局统计，从年龄段看，0-14岁（含不满15周岁）人口22287万人，占总人口的16.5%；15-59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%。国家统计局局长马建堂对此表示，至少在2030年以前，中国劳动年龄人口应该是稳步地、逐步地有所减少。
此前，中国发展研究基金会发布的报告认为，从2010年至2020年劳动年龄人口将减少2900多万人，未来将对经济增长产生显著影响。
中国劳动年龄人口下降速度快于预期
此前大多数专家和机构估算中国的人口红利拐点将会在2015年出现，没想到人口红利拐点2012年就出现，这比预期提前了3年。这意味着新生力量增长不足，未来几十年内中国的劳动年龄人口下降速度将快于预期。
由于中国从上世纪70年代开始实施计划生育，目前在15—59岁劳动年龄人口中40岁以上人口的比重要远大于40岁以下的中青年。众所周知，40-59岁人口的实际劳动能力比自己的青壮年时将会出现一定程度的下降，体力劳动者在这方面的表现尤其明显，中国未来面临的挑战将更加严峻。
中国经济高速增长得益于人口红利
人口红利时期 劳动人口占比不断上升 资料来源：国家统计局 航天证券
上世纪70年代末中国实行改革开放以来，人口红利与改革红利、全球化红利推动过去三十年间中国的年均经济增速约达10%。
人口高速增长推动改革开放之后经济增长
从中华人民共和国1949年成立到1974年，这是中国人口高速增长的时间，25年内中国人口由5亿增加到9亿。面对严峻的人口形势，国家开始加大人口控制力度，70年代，中国提出“一个不少，两个正好，三个多了”的生育政策。1978年国家又提出了“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个最多两个”的新的生育政策，表明要进一步严格控制人口的态度，并且第一次把计划生育纳入宪法。
1949年至计划生育之前出生的众多中国人使得中国在相当长的一段时间内都能享受到人口红利。劳动年龄人口大幅上升、人口抚养比下降，生之者众，食之者寡，中国自然得到了人口红利。也正是由于劳动者们勤劳认真地工作，加上改革开放带来的改革红利、全球化红利为中国经济发展做出了巨大贡献。
国家统计局长：人口红利仍是中国重大的资源优势
马建堂近日表示，劳动人口总量2012年是9.37亿，尽管在稳步下降，减少了345万，但是总量依然很大，依然有9亿多的劳动力，这仍然是中国最大的一个资源优势。
提高劳动者素质和数量有利于应对人口红利拐点
2012年财政用于教育方面的支出超过2万亿，这意味着六分之一的财政收入用到教育方面
中国的经济增长在很大程度上受到劳动力增长和生产率提高驱动，所以政府应该继续加大公共财政对教育的投入，与此同时考虑适当对现行计划生育政策进行调整。
培养更多高素质人才教育投入需要继续增加
现代社会，国家间的竞争归根结底是人才的竞争。因此，中国需要加快产业结构和经济结构调整，向依靠提高劳动者素质和科技创新转型升级，这样经济增长就不会发生大幅度的减速。
劳动人口数量下降，中国需要更加重视劳动者的素质，这就需要继续加大教育投入，使教育投入占GDP 比重在2012 年首次实现4% 目标的基础上，继续保持上升。
有了更多的教育投资可以保证9年义务教育的实施，此外可以逐步在全国范围内尽量做到上高中不花钱，人均接受教育年限提高至12年，这样有利于促进劳动者素质和技能的提高，也有利于提高生产率，增加劳动者在全球化产业链分工中的地位和竞争力。
可考虑调整人口政策放开“二胎”
从上世纪70年代以来，中国大陆实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。近年来中国生育率长期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的国家之一。
如今中国所面临的人口现状与上世纪70年代已经发生了很大的改变，可以适当评估和反思现行的人口政策，并在必要时进行调整。
“放开二胎”将使得年轻人口得以迅速增加，这能够使中国的人口老龄化状况得到相当程度的缓解，劳动人口增多，加上科技进步，可以极大地提高生产效率，这样中国经济也能够保持持续平稳地发展。
结语
中国人口红利拐点已经超出预期在2012年提前到来，中国需要加大教育投资、适当调整人口政策应对严峻挑战，否则中国经济增速将发生大幅下降。
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