1937年十二月日本通过德国驻华大使陶德曼,向中国国民政府提出议和条件,由于全国人民的激烈反对,日本的诱和阴谋破产。1938年1月16日,气急败坏的日本近卫内阁宣称:“在攻陷南京后,帝国政府为了仍然给中国国民政府以最后重新考虑的机会,一直等到现在。”竟然指责中国政府“内则不察人民涂炭之苦,外则不顾整个东亚和平,”“策动抗战。”被当时表面取得胜利的近卫十分狂妄的宣布:“帝国政府今后不以国民政府为对手,”并且公然宣称将策划成立”能与帝国合作的”伪政权。近卫声明最后,老虎带念珠的宣称:“帝国政府尊重中国领土与主权以及各国在中国的权益的方针,当然毫无变更。现在,帝国对东亚和平的责任日益加重。政府期望国民为了完成这一重大任务而更加发奋。”
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