中国历代帝王850：雍正的统治功过（4）

设军机处

为了加强皇权，顺治恢复明朝的内阁。康熙成立南书房都旨在分散议政王大臣会议的权利，但是没有从根本上解决问题。雍正非常清楚，议政王大臣会议仍是对自己皇位的强大威胁。 　　

雍正七年，他终于等到了机会。雍正帝借口与蒙古噶尔丹交战，整理军报的内阁远离内廷——内廷也就是皇帝的家，民间所谓三宫六院，泄密的机会比较多，由此，他成立了军机处。 　　

军机处成立之后，办公高效，并排除了王公贵族，也排除了内阁大臣，使皇帝朝纲独断——既不容皇帝大权旁落，也不允许臣下阻挠旨意。皇帝通过军机处直接向各地方官员下达命令，努尔哈赤以来的议政处就渐渐形同虚设了。 　
　
作为辅助皇帝决策与行政的机构，军机处渐渐成了处理军国要务的中枢。军机大臣没有定员，少则二人，多则九人。主要职掌：每日晋见皇帝，商承处理军政要务，以面奉谕旨名义，对各部门、各地方发布指示；面奉谕旨，起草公文，由朝廷直接寄发，称为“廷寄”。封函标明“某处某官开拆”字样，由兵部捷报处发送；撰录保存公文，就是将皇帝批阅的奏折，撰录副本，称为“录副奏折”。这项制度使大量档案得以保存。
　　
雍正帝设立军机处，就有了固定助手，可以及时处理政事了，所以他的权力比明太祖还要集中，以前的其他帝王的权力更没法与他相比，他是真正的集权力于一身，总理天下庶务了。

镇压措施十分严厉

雍正对于劳动人民的反抗，不论具体情节，抗官者即以反叛罪论处，斩杀不赦;甚至拒捕时，有人"共在一处，虽非下手之人，在旁目观，即系同恶共济"，均斩立决。对民间秘密结社，嘱咐官吏们"时时察访，弋获首恶，拔树寻根，永断瓜葛".连苏州手工业工人要求增加工资而罢工叫歇都被雍正严惩，立碑永禁叫歇。

雍正时文字狱日益频繁，加汪景祺因"谄附"年羹尧而立斩枭首，查嗣庭因趋奉隆科多而戮尸示众，陆生楠因议论时政而被军前正法。最为轰动的当属吕留良案。吕是清初具有民族思想的学者，已去世40年，后有曾静，张熙读吕氏之书，受其影响，竟去策反岳钟琪，要他反清复明，酿成大案。

当时雍正炮制了一回所谓的"公论"，曾吕一案早有雍正七年就审理清楚，雍正决定将曾静，张熙赦免，而不放过吕留良。到了雍正八年十二月，刑部等衙门拟定吕留良一家的处理意见奏上，雍正颁旨假意向天下士子广征意见，并特别指明士子们可以"独抒己见"，有不知其用意的士子们纷纷进言。

浙江绍兴府会稽县的唐孙镐因为吕留良辩护，被秘密处死在狱中;浙江天台县学学员齐周华也因同样原因被关进监狱，备受酷刑。结果吕留良还是被开棺戮尸，其儿子，学生处死刑。不难看出，那时凡是对于朝廷处理曾吕一案 "独抒己见"。有异词者，雍正均把他们看作"妄匪"与"奸匪"，可知他下诏广征天下意见的真实用心，不过是"引蛇出洞"，钓"妄匪"，"奸匪"上钩，以便一网打尽。

对吕留良治罪，是雍正的既定方针——"朕思吕留良之罪，从前谕旨甚明，在天理国法，万无可宽"。他征求天下意见的做法，是让天下生监"各具结状"，勒令人人表态，签字画押，此乃威慑之举，进行的是一次不折不扣的思想"清理"，哪里有一点儿问计于天下的意思呢。

从此，知识天子动辄得咎，形成闭眼不敢看现实，缄口不敢谈政治的沉闷风气。清王朝的腐朽之风日愈浓烈，无数大好人才因此而被埋没。