今年7月以来，商丘市委组建7个巡察组，采取“一托二”的方式，对14个扶贫领域相关部门和单位开展专项巡察。
在目前巡察了解还没有全面结束的情况下，7个巡察组已发现问题285个，发现问题线索180件，推动24个问题立行立改。与此前巡察工作相比，发现问题和问题线索的数量质量明显提升。
对于扶贫领域一些部门和单位职能多、权力集中、廉政风险多发，行业比较鲜明的特点，商丘市委各巡察组坚持“四个围绕”，即围绕职能厘权力、围绕权力找风险、围绕风险找问题、围绕问题找线索，注重循着权力运行的轨迹，精准发现问题和问题线索。
各巡察组在准备阶段做足功课，准确把握被巡察单位的特点，全面掌握职能职责情况，拉出权力清单。7个巡察组共厘清14个被巡察单位的职责职能 123项，对权力分布情况和运行路径切实做到心中有数。
在开展查阅资料、听取汇报、个别谈话、实地走访等工作的过程中，各巡察组着力了解、掌握被巡察单位权力运行的现实情况，找出其法定权力之外的“软权力”“明规则”之外的“潜规则”，紧盯权力运行，突出“权力异化”，查找廉政风险点。7个巡察组共发现被巡察单位权力运行中的风险点156个，进一步明确了重点巡察部位。
根据排查出的重点巡察部位，聚焦那些掌握着项目和资金审批权、分配权、管理权和处置权的重要岗位的重点人员，坚持权力运行到哪里、资金流动到哪里、项目落实到哪里，巡察了解的力量就指向哪里；哪里有风险，巡察的重点就放在哪里。紧盯问题进行“下延上溯”，重点查找有无滥用职权、权力寻租、以权谋私、权钱交易、权权交易等问题。通过围绕风险、精准了解，7个巡察组共发现权力运行方面问题152个，发现党员领导干部在权力运行方面违纪问题线索84件。
与此同时，在专项巡查中，也积极避免“四个混同”，准确把握巡察定位，确保巡察工作不缺位、不错位、不越位。
聚焦重点项目和资金，避免把巡察混同于常规检查。在巡察了解中，各巡察组对被巡察单位涉及到扶贫政策、项目、资金落实情况，注重“挤两头、细比对、找差距”，突出重点的市级项目及其资金，及时组织力量到一线现场查看，着重摸清三个数据，即：“上级给多少”“被巡察单位支多少”“实际落地多少”，从对比中找出差距，从差距中发现问题。7个巡察组围绕扶贫开发专项资金使用情况，实地查看项目207个、发现问题94个、问题线索75件。
准确把握巡察方式，避免把巡察混同于执纪审查。对一些重点问题进行深入了解时，把工作目标定位到发现问题和问题线索上来，切实把“巡察了解”与“查办案件”区别开来。各巡察组严格坚持“可控制、不惊动”原则，坚决避免因急于固定证据而惊动当事人，为线索移交后的执纪审查带来阻力，甚至把案件线索“打飞”。
突出纪律监督特点，避免把巡察混同于审计。各巡察组充分运用审计成果，但又不照搬审计成果，而是注重运用纪律的思维、语言和方式分析审计发现的问题，科学定性，找出责任人，提高问题线索发现率。7个组通过有效运用审计成果发现问题46个、问题线索15件。
严格界定巡察范围，避免把延伸了解混同于延伸巡察。准确把握延伸巡察与延伸了解的区别，市委巡察工作领导小组统一安排，对本轮巡察的市住建局、市国土局等单位设在三个区的分局，进行延伸巡察。对需要到到县（区）巡察对象单位了解问题、印证问题的，只进行延伸了解，不开展延伸巡察。对延伸了解中发现的、涉及下级党委管理干部的问题线索，根据管辖权限，及时通过市委巡察机构移交纪检监察机关或司法机关。日前，根据巡察发现问题线索情况，已对2名县（区）扶贫领域相关单位“一把手”移送司法机关处理，在社会上引起了强烈震动。（商丘市纪委）
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