小区一楼餐饮店发出各种味
麻辣味、油烟味…… 苦了业主
这些味怎么治？
现代小区规划中，一楼房屋常常是商铺用途，餐饮店等很是常见。不过，有些小区一楼铺面违规经营餐饮店，私自改变房屋性质，有的餐饮店没有装专门的排油烟管就“开伙”，有的尽管资质证件齐全也难免有气味飘出，气味问题总是令小区业主“头疼不已”。一些低层住户家里经常都能闻到各种食物味道、油烟味道，而技术鉴定困难也往往导致执法难。小区内经营餐饮店的“味”太大该咋办？
南国都市报记者王康景
实习生赵静 文/图
烦心
小区餐饮店油烟等
气味重业主很苦恼
小区内建起餐饮店，有的装了抽油烟机等净化器，但油烟味还是大，还有的没有装排油烟管，油烟味道和煮食气味等令业主直呼“受不了”。
案例1
小区一楼粉店证件齐全 但煮食气味大遭业主投诉
祥和家园小区一餐饮店内挂着各类证件
在海口祥和家园小区临街楼栋一楼开了一家后安粉店，业主张先生是“深受其苦”。“几乎每天家里都能闻到楼下飘来的食物和煮食味道，太难受。”张先生倒苦水说，粉店每天早上六点多就开始忙活，在家总能闻到比较重的味道。
记者在该小区临街楼栋看到，一楼一排都是商铺，在张先生说的这家后安粉店内，记者看到墙上挂着食品经营许可证和工商营业执照。“厨房安装了油烟净化器，且基本上不涉及炒菜，气味没那么重。”店老板说。
在店老板出示的“环保审批”材料中，记者看到油烟净化器的合格证和“环保登记表”，涉及店铺营业范围、地点和环保措施等内容，但没有环保部门的落款。
案例2
一楼饭馆油烟从二楼位置排出
被投诉后整改安装排油烟管
龙湖公寓一楼鸡饭店正按要求装排烟管道
“小区一楼餐馆油烟太重，影响周边业主生活，我们住在楼上的住户天天受油烟气味呛鼻，受不了，就投诉了。”金竹园小区龙湖公寓住户赵女士说。
记者19日中午在该小区龙湖公寓一栋的一楼看到一家鸡饭店，饭店厨房装的油烟机将油烟直接从二楼外墙排出，记者现场也能闻到随风飘来的油烟味道，而且比较刺鼻，味重。店老板告诉记者，其实炒菜油烟没那么大，主要是使用耗油后，味道就比较大一些。当天现场也正有工人在安装油烟管道。
“业主投诉，城管局责令整改要求安装油烟管道，花了一万多元来装的。”该饭店老板说，目前购买的排油烟管将延伸到楼顶，这样住户也就不会受油烟影响了。
此外，记者在走访一些老旧小区时也发现，小区一楼位置住房被改装成饮食店等经营的也不少见，比如国贸大院7栋一楼一住户，原是住房，但开了一个凉皮店，也有业主投诉有油烟气味。
现状
在小区开办餐饮店
需获得多部门许可
但都不需“环保审批”
记者了解到，在小区内开办餐饮店，首先需要确定房屋使用性质是否商用，其次需要申请取得工商营业执照、食品经营许可证和环保审批等材料证件，但如今环保部门不再进行“环保审批”。
海口市规划局有关人员介绍，小区内建起餐饮店被举报，规划部门主要是了解该餐饮店是否擅自改变房屋规划使用性质。“经过比对原来的规划图纸，如果原本属于住宅性质，但被私自改为商用性质，我们会据需求出鉴定，而具体执法由城管部门负责。”
而记者随后从海口市工商部门和市食品药品监督管理局了解到，目前申请工商营业执照和食品经营许可证，都不要求提交环保审批。
那么，小区餐饮店营业是否需要“环保审批”？油烟问题究竟谁来管？记者咨询了海口市环保局。“目前，环保审批已经作了改革，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，餐饮项目均为登记表类别，按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》进行备案。”环保局业务人员介绍，根据大气污染防治法规定，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
“而目前，有关油烟排放和油烟处理设施安装这一块的执法已经由城管部门具体负责。”该人员表示。
困难
餐饮店油烟排放技术鉴定难导致执法难
海口市城管局业务处负责人表示，对于业主投诉的餐饮店油烟和味道刺鼻的问题，城管部门执法人员接件后都会现场核查情况进行处理。“油烟排放污染是我们城管部门查处执法，但执法过程中，因为城管部门没有可进行检测排放的技术机构和能力，也往往导致执法依据获得难的问题。”
该负责人表示，查处中餐饮店没有安装油烟机等油烟净化处理器，或者直接排放下水道、经营产生油烟却没有安装油烟排放管道的，会要求整改并查处。
而业主反映小区餐饮店油烟气味问题，对于具备油烟净化装置的餐饮店，城管部门的执法主要依据是这些排放是否超标，而这就需要第三方权威检测机构或环保部门进行技术鉴定来判别，但城管部门很难做到次次请第三方机构做检测。
解决
多方力量参与检测
组织专家探讨更好方案
海口市城管局业务处负责人表示，需要进一步协调多方的力量，做好油烟排放的管控工作。源头上，在小区餐饮店营业之前，要求店家必须将油烟处理排放设施做好，如安装油烟机并正常使用，并安装排油烟管道避免影响业主生活环境，杜绝超标排放。小区物业需要配合做好监督，业主发现问题及时报给职能部门。
“目前有这几种方式做好油烟检测，一是由投诉人比如业主、或者店家自己请第三方机构进行检测得出排放数据是否超标，二是城管部门尽力联系第三方机构来检测，三是在联合执法中，城管与环保等部门协同想办法检测。”该负责人表示，城管部门也正在积极组织专家探讨更高效的处理方案。
此外，老旧小区内将住宅改成餐饮等铺面的情况也不少，如果市民投诉后，且规划等职能部门认定为违建的，城管部门收到规划部门来函也会立案查处，要求整改。
联系客服
