工程建设主要以粗放建造方式为主,在工程建造过程中产生大量的污染排放问题,已经成为生态文明建设的顽瘴痼疾。2015年我国建造相关的碳排放总量高达35.7亿吨CO2,超过我国碳排放总量的1/3;10%~20%的PM10粉尘污染主要来源于建筑施工。
我国城镇化进程维持较快速度,建筑垃圾排放量保持高位,每年产生的建筑垃圾达20亿吨,约占城市固体废弃物总量的40%,大有建筑垃圾成围城之势。在国外,建筑垃圾是重要的再生资源。而我国,建筑垃圾乱堆放、污染环境等问题接连发生。建造活动普遍采用传统手工作业方式进行,经营方式粗放、生产效率低、技术含量低、对劳动力依赖度高、成本不可控,产业链缺乏有效的集成和整合,规模化和集约化程度低,建筑性能和品质无法保证,且对环境和资源造成较大的破坏和浪费,不能满足人民美好生活需求。目前我国开发商提供的新建住宅80%仍为毛坯房,二次装修产生大量建筑垃圾、施工扰民、环境污染等社会问题,也带来建筑结构受损、耐久性差、室内空气污染等问题。人为肢解工程,将建筑工程条块分割及碎片化管理,割裂了设计与施工之间的联系,造成施工过程中大量设计变更、项目周期延长、管理成本增加、投资超额等问题,整体效率效益低。我国工程建设标准,主要还是围绕技术措施和安全要求等方面来制定,未能将绿色发展摆在标准编制的首位,与充分满足人民对美好生活、工作环境的需求仍有差距。 缺乏节约优先、保护优先、自然恢复为主的绿色发展理念,缺乏节约资源、环境保护的要求;部分节能环保的指标要求与发达国家标准存在差距,部分技术措施未充分考虑节能环保要求, 标准中对耐久性要求有待提高。