专家认为：从减税降负入手抓紧政策落地是关键
由于2020年1月23日武汉封城开始的疫情，致使餐饮业损失惨重，今年春节成为餐饮业的一场严冬。一些餐饮业面对即将烂在仓库里的食材、突然归零的客流及无限多退订的聚餐饭，欲哭无泪。保守预计，大部分餐饮企业顶多能维持三个月，之后将会陷入重重困境。专家建议，政府相关部门应从减税减税降负入手，抓紧政策落地，精准施策，多管齐下，帮助全市餐饮业渡过疫情难关。
预判：我市餐饮业损失约390亿元
餐饮业是我市重点服务产业，2019年全市餐饮收入达到1300亿元。餐饮业也是民生产业、劳动密集型产业，在解决社会就业尤其是进城务工人员就业，保障和改善民生方面发挥着重要作用。目前我市餐饮行业企业7万多家，吸纳就业超过100万人。餐饮业也是基础性的枢纽产业，产业链条长，能够带动农业、农产品深加工、宾馆、乡村旅游、特色小镇等多个行业共同发展，尤其是众多餐饮企业通过采购农产品方式帮助贫困地区脱贫具有独特优势。但是，此次突如其来的疫情导致餐饮业大规模停业，给本就背负沉重经营压力、艰难前行的企业带来了巨大损失。
据市工商联餐饮商会调查，预计疫情期间我市餐饮业遭受经济损失约390亿元。相关大数据统计显示，2019年我市餐饮业收入情况大致为：1—2月收入占全年收入的30%，3—6月收入占30%，7—9月收入占10%，10—12月收入占30%。
全国政协委员、市餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦告诉记者：“按此测算，在这次疫情中，我市餐饮企业直接经济损失将达到195亿元。其中原材料浪费成本10%，人力成本30%，房租成本10%。”
重庆烹饪协会会长王顺海在接受记者采访时说，餐饮业多数都是中小企业，抵御风险能力不高，但是大型餐饮压力更大。现在，在员工工资和社保、税收、银行贷款、房租、货款等多方压力下，我市大多数餐饮企业的现金流已经极度紧绷，可能都撑不过两个月。虽然有的企业正在谋求自救，开始转向外卖、食材加工供应等方式，但收效甚微。
市餐饮商会的一项调查显示，即使2月中旬餐饮企业恢复正常运营，市场行情和消费意愿低迷也难让企业“回血”。许多企业家都心急如焚、束手无策。大批餐饮企业要么谋求裁员压减成本，要么就会资金链断裂关门倒闭。这不仅会给我市经济造成较大影响，严重的有可能诱发区域性的失业风险。
全力阻击新冠病毒肺炎疫情是当前全市的头等大事，在中央、市委市政府统一部署下，全市近1987多家餐饮会员企业严格落实联防联控要求，暂停营业和延迟复工，关闭所有经营门店，最大限度避免因人群聚集带来的传染风险，为我市防疫工作作出了最大努力；面对复杂严峻疫情，全市餐饮企业全面复工复产尚需时日，按目前趋势，一些专家预判我市餐饮业遭受经济损失约390亿元，直接经济损失达到195亿元，在企业员工工资和社保、税收、银行贷款、房租等多方压力下，绝大多数餐饮企业现金流已极度紧绷，可能都撑不过两个月大型餐饮压力更大，如眉州东坡、西贝等大型餐饮集团表示，如没强有力支持支撑，中小餐饮企业顶多坚持2个月，大型企业也撑不过3个月。
现实：共渡难关面临三大瓶颈
“稳经济、稳就业，关键是稳企业，保留企业‘火种’。值得高兴的是，2月4日，市政府出台14号文件，从税务、金融、社保及水电气等对企业提供帮扶支持，虽然让广大餐饮企业欢欣鼓舞、倍感振奋。”严琦说，但我们也要清醒地看到，全市餐饮企业渡过难关，还面临着政策传导落地但等三大瓶颈：
首先，税收减免政策落地慢。基层专管员不了解政策支持内容，不知道如何指导企业走“延期纳税”和“税收减免”流程，绝大多数专管员都表示“目前没接到任何通知”。企业还是必须于2月24日前进行申报纳税，也不可以先零申报后调整税收等等，有极少回复也只是说针对餐饮行业2月份不开工这种情况会上报。
其次，水电气等收费项目催缴在即。目前，不管是物业代收还是能源部门直接收取的，各地方基本都在催缴，并表示若不按时缴纳就会产生高额滞纳金，甚至告诉企业情况严重的直接停水、停电、停气。
三是金融优惠政策无法享受。无论是下调原有贷款利率，还是延期还贷付息，各银行从信贷员到信贷经理，都表示政策不明确、流程繁杂、条件要求高，以致企业基本享受不到什么实质性的优惠。
专家：抓紧政策落地是关键
疫情爆发以来，重庆工商大学研究生院副院长、博士后王燕教授深入多家餐饮企业进行走访调研。她认为，我市餐饮企业至2月底无法复工，也缺乏复工条件。初步预估疫情解除后餐饮企业2-3个月才能够恢复正常现金流，若14号文件“20条措施”中延缓缴纳、税费减免、延期还贷等帮扶政策不能尽快落地，餐营业现金流的崩塌将直接引发中小餐饮企业倒闭潮。她建议：抓紧制定实施细则，尽快将政策宣贯到基层一线，确保政策措施及时落实不打折扣，让企业应享尽享、尽享快享，尽早受益。
“稳经济，就是要稳企业，餐饮企业的稳定是最重要一环。”王燕建议，落实市政府执行降税减负政策上还应更加具体化，建议缓缴2019年餐饮企业所得税6个月，减免2020年餐饮企业6个月增值税和企业所得税，减免2020年房产税、土地使用税、残保金和垃圾处置费等。
“做好特殊时期贷款保障，将积极化解现金流风险，帮助餐椅企业渡过难关” 王燕说，信贷员到信贷经理强化政策学习掌握，银行、金融机构对餐饮企业不抽贷、不断贷、不压贷，大力落实无还本续贷政策，对疫情期间企业到期贷款和利息，给予6个月以上的延期，建议允许企业向银行申请6个月的特殊贷款，用于支付员工工资及水电气费用，金融监管部门要督促金融机构针对餐饮企业执行的贷款利率不得超过国家基准利率，对信用评估良好的企业增加一年期无息流动资金贷款、增加纯信用担保贷款或无抵押政策性贴息贷款，放宽最高额度贷款、项目贷款、长期贷款的授信政策。
“减免租金、佣金及行政事业型收费，将极大坚定餐饮企业战胜困难的信心和决心” 市烹饪协会王顺海建议，减免餐饮企业3个月租金及物管费，对采取减免措施的租赁企业和商业物业提供财政补贴；对承租国有资产类经营用房的餐饮企业，减免6个月租金及物管费；允许餐饮企业与职工协商灵活用工方式，减免或者缓缴餐饮企业6个月社保，允许餐饮企业享受困难企业社保优惠政策；对不裁员、少减员、符合条件的企业发放稳岗补贴，并对上年度缴纳失业保险费给予不低于50%的返还；对在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，按实际培训费用给予全额补贴；减免涉企行政事业性收费，疫情防控期间全部免除或降低水、电、气等能耗收费标准。
2月11日，全国政协委员、市餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦给全体员工发出公开信：“大事难事见担当，危难时刻见本色。让我倍感骄傲的是，肆虐的疫情并没有阻挡住陶然人坚毅行动的步伐。陶然人没有崩溃倒塌，更没有畏惧退缩，而是响应号召迅速‘雄起’，吹响了打赢抗疫阻击战的‘集结号’。”
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