西安户籍新政策解答

西安户籍新政策解答

为贯彻落实《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发［1998］24号）文件精神，西安市对有关户口政策作了调整，在“婴儿户口随父”、“夫妻投靠”、“农转非”、“老人投靠子女”等户口政策上有了新的规定。本报等媒体对此均作报道。新的户籍政策受到了社会各界群众的普遍关注，本报热线电话不断收到读者来电、来访咨询调整后的户口政策。昨日，西安市公安局户政处召开新闻发布会，向媒介公布调整后的户口政策有关细则，并宣布从即日起正式实施。

就此新政策，记者采访了户政处有关人士。

 

问：新生婴儿落户的条件、审批程序及手续？

答：（一）凡西安市区、县常住户口的职工、居民与外省、市妇女结婚，1998年7月22日以后出生的符合计划生育政策的独生子女婴儿，在其母亲常住户口所在地登记户口后，可在其父亲户口常住地派出所申请，由分、县局审批落户。

所需手续：申请人申请书、身份证、结婚证、单位（或居家委会）证明；婴儿母亲及婴儿户口常住地户籍证明。

（二）凡夫妇双方均系西安市区、县常住户口的，1998年7月22日以后出生的符合计划生育政策的新生婴儿，根据自愿的原则，新生婴儿可在父亲户籍所在地派出所申请，由分、县局审批落户。

所需手续：申请人申请书、身份证、结婚证、单位（或居家委会）证明；婴儿母亲户口常住地户籍证明、《准生证》、《新生婴儿出生医学证明》。

婴儿随母已落户的，所需手续同第（一）款。

（三）外地驻西安办事机构中工作的妇女，其丈夫系西安市常住户口的，1998年7月22日以后出生的符合计划生育政策的独生子女婴儿，可在其父亲户口常住地派出所申请，由分、县局审批落户。

所需手续：申请人申请书、身份证、结婚证、单位（或居家委会）证明；婴儿母亲单位及驻地派出所户籍证明、《准生证》、《新生婴儿出生医学证明》（已在外地落户的婴儿须持有婴儿户口所在地户籍证明）。

问：西安市属城六区职工、居民，申请外地非农业户口的配偶迁入的条件是什么？

答：应同时具备三个条件：1、申请人年龄在35周岁以上；2、被申请人必须无正式职业；3、被申请人必须在西安市区内连续居住5年以上。

符合计划生育政策年龄在18周岁以下的子女准予随迁。

问：如何确定配偶在西安市区内连续居住时间？

答：以居住人办理暂住登记的时间、年限为准。

问：西安市区、县职工、居民申请家属“农转非”户口有何新的规定？与原规定有何不同？

答：西安市区、县职工、居民申请家属“农转非”户口的，申请人年龄在35周岁以上，其配偶丧失劳动能力或原籍无基本生活条件，准予申请。符合计划生育政策年龄在18周岁以下的子女准予随迁。

原规定申请家属“农转非”的条件是：申请人年龄在50周岁以上，工龄满30年，其配偶因病丧失劳动能力的准予申请。由此可见，新的规定在申请人年龄上降低了15岁，并且取消了工龄限制，这是根据社会、经济的发展而制定的。

问：申请配偶、子女、父母“农转非”、“非迁非”户口的，迁入西安城六区与其他区县在办理上有何不同？

答：被申请人员户口迁入西安市城六区落户的，仍按原规定逐级上报，由西安市公安局审批；被申请人员户口迁入西安市属阎良、临潼区和长安、蓝田、周至、户县、高陵五县落户的，经派出所受理调查后，报区县公安分县局审批，同时将批准的农转非人员入户审批表报市局备案，核发指标。

问：残疾人申请家属“农转非”户口的，有何新规定？与原规定有何不同？

答：西安市残疾公民申请家属“农转非”的，申请人年龄在30周岁以上，婚龄满3年；申请人年龄在30周岁以下者，婚龄满5年，方可申请。

原规定是：申请人年龄在30周岁以上的，婚龄必须满4年，申请人年龄在30周岁以下的，婚龄必须满八年，相比之下，调整后的条件在年龄及婚龄的要求上分别降低，它体现了政府对残疾人的关心和照顾。

问：对在西安市投资兴办企业的法人，其本人及配偶、子女落户有何规定？

答：凡在西安市区投资50万元以上兴办企业的法人，申请本人及其配偶、子女落户的，凭其申请书、户口常住地户籍证明、身份证、西安市合法固定住所证明、投资的验资报告、营业执照、税务登记证，（多女子的应有无违反计划生育政策的证明），向住地派出所申请，经分局审核，报西安市公安局审批落户。在阎良、临潼区和长安等五县投资兴办企业，有合法固定住所，稳定职业的人员，申请本人及其家属、子女户口迁入落户的，凭本款规定的相关证明，向住地派出所申请，由所在区县公安分县局审批落户。同时将批准的农转非人员入户审批表报西安市公安 局备案，核发指标。

问：小孩母亲系外省、市户口的，为什么规定小孩必须先在其母亲户口常住地报出生后，父亲才能申请小孩户口迁入本市？

答：这是计划生育政策规定的需要和人口统计工作的需要。各地现行的计划生育指标下达是随婴儿母亲，为了保证西安市计划生育指标和出生人口数的准确性，因此规定外省、市妇女所生婴儿必须先在母亲户口常住地落户后，方可由父亲办理申请迁入。

如果外省、市妇女所生婴儿直接在西安随父亲报出生户口，将会出现西安出生数与出生人口计划极不相符，造成出生数字加大，自然增长比例失调，这样会给人口统计工作带来许多问题。所以，只有采取婴儿随母亲落户，再由父亲申请，批准后办理准予迁入手续，作迁入登记，纳入正常的人口机械增长统计，这样才能保证西安市计划生育指标数以及出生人口数的准确性。

问：老人投靠本市子女落户，有何新规定？

答：新调整的老人投靠本市子女的条件是：男性公民年龄超过60周岁，女性公民超过55周岁的，可投靠本市子女。但是按照“控制大城市规模”的原则，对有子女在小城镇的老人，则规定尽可能投靠小城镇的子女。

原规定是：男性公民年龄在65周岁以上，女性公民在60岁以上，可投靠本市子女。不难看出，新的规定比原规定在老人投靠子女的年龄要求上同时下降了5岁。