“以人为本”不等于“为人民服务”

杨金海

近年来，在“以人为本”和“为人民服务”的关系问题上的讨论至少出现了两种片面的认识：一是认为“以人为本”与“为人民服务”完全相同，只是说法不同而已；二是认为二者完全不同，“为人民服务”是共产党人的宗旨，而“以人为本”是资产阶级的口号。

第一种认识有一定道理，但不完全正确。第二种认识则是 完全错误的。实际上，“以人为本”与“为人民服务”既有一脉相承的关系，又有与时俱进的关系。

首先，以往我们在“为人民服务”中所讲的“人民”主要是一个政治概念，是相对于“敌人”而言的。“以人为本”思想则扩大了“人民”的范围，今天所说的“人民”基本上已经是具有普遍意义的社会成员，基本上就是“人民群众”或“人们”。

其二，“为人民服务”中所讲的“服务”内容与今天的情况也有了很大不同。“以人为本”包括了一系列新的发展理念，如要求我们在推进经济社会发展时，要充分考虑每一个社会成员的利益，保护每一个人应有的权利，使人们各尽所能，各得其所，从而创造和谐的社会关系；要考虑人的全面发展问题等。所有这些都不是“为人民服务”思想所能够完全体现的。至于经济社会发展中涉及到的超“人民”性问题，例如环境保护问题、国际关系问题、人道主义问题等，就更是很难用“为人民服务”思想来说明。

其三，以往我们在“为人民服务”思想中所蕴涵的行为主体主要是中国共产党人特别是党的领导干部，“以人为本”思想则更加强调人民群众是历史活动的主体，主张发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民所共享等。

其四，“为人民服务”所倡导的主要是中国共产党的党风，“以人为本”所倡导的则是更具普适性的新的社会风尚，即倡导一种新的人文精神、人文关怀，在全社会形成尊重人权、维护团结、保护自然、共建美好的社会主义和谐社会的全新价值理念。