北京市东城区委统战部
一、创新目的
首都行政区划调整后,东城区8个民主党派相继设立区委,东城区多党合作和民主党派工作进入了新阶段。目前,全区8个民主党派共有基层支部227个、成员近7000人,占全市民主党派成员总数的六分之一。虽然每个民主党派区委机关配备了至少2名专职干部,但面对两区整合后民主党派成员数量翻番、相互了解度较差等状况,靠传统的办公模式,很难联络好少则几百名多则千余名的党派成员。为提升各民主党派区委工作科学化水平,提高统战部门协助民主党派开展工作的针对性和有效性,夯实代表人士发现、培养、使用、管理的基础,东城区委统战部成功研发并推广运用了“东城区民主党派事务信息管理系统”。
二、主要做法
1加大领导协调力度,提供必要保障。系统正式立项后,为加大协调推进力度,建立了统战部牵头协调、九三学社区委试点、各民主党派区委积极参与、各有关部门支持的系统研发工作机制。统战部主要领导亲自抓落实,多次主持召开区财政局、信息办、科委等有关部门参加的协调会,并现场指导观摩试运行工作,明确工作分工和推进时间节点,为系统研发、试运行、推广和后期维护升级等提供了充足的资金、人力和技术保障。
2坚持实用管用原则,符合工作需要。该系统共设计有民主党派成员基本信息、历史文档存储、党派活动管理、财务收支管理及短信服务等20余项功能模块。各民主党派可以实时存储和更新民主党派成员基本信息,积累和管理民主党派政协提案、社情民意、调研报告等文档资料,记录党派成员参加活动和履行参政议政职责情况,随时复核党派机关财务收支事项,还可提供信息查询、统计和组合分析等功能,并按照定制格式生成各类报表和文档。同时,做到涉密文件不上网,并将该系统纳入东城区政府网络安全保障防护系统内,确保该系统运行的安全稳定。
3加强推广使用培训,扩大应用效益。完成系统研发后,首先选择九三学社区委进行试点,并结合试用反馈意见,对系统功能进行细化、完善。系统正式上线推广后,多次召开民主党派主要负责人工作研讨会和党派专职干部会,开展系统使用培训,进行示范演示,帮助各民主党派在使用中掌握方法、发现问题、积累经验,扩大系统应用效益。
三、工作成效
主党派事务管理系统运行后,获得各民主党派一致好评,引起市、区两级领导高度关注,要求抓好系统的深化运用,力争使该系统成为党外代表人士队伍建设的“服务器”和民主党派区委机关建设的“助推器”。
目前,该系统不仅应用于东城区各民主党派、工商联、侨联和党外知识分子联谊会,还推广使用到北京市海淀区各民主党派区级组织和九三学社北京市各级组织。近期,山东省德州市、天津市和平区也相继到东城区学习借鉴。
1提高了人员信息管理效率。一是将全区7000余名党派成员分层次、分类别归档录入该系统,形成了民主党派成员信息资料的大数据库,实现了准确、高效、便捷地对民主党派成员各类信息的统计分析和查询。二是实现了对民主党派人事档案和文书档案的结构化存储管理,对建言献策文档资料和活动信息非结构化存储管理。三是实现了各民主党派与统战部之间的数据共享,加强了对民主党派区委领导班子成员等代表人士的信息动态管理。
2促进了党派事务规范化。通过使用该系统,各民主党派做到了“学习教育活动有内容、社会实践活动有记录、参政议政提案信息有成果、成员能力素质提高有成效”。在本党派以及各民主党派之间,形成了赶超争先的良好氛围,激发了民主党派成员参与活动、履行参政议政职能的积极性。
3提高了人物评价的科学性。利用该系统,建立了党外代表人士履职评价体系,直观地了解和掌握民主党派成员参与活动情况和履职情况,对民主党派成员的基本情况和能力素质有了更加客观、系统、科学的评价,为发现、培养、使用和管理党外代表人士,加强后备人才队伍建设,提供了重要参考依据。
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