一、案情介绍
2008年9月18日，当事人武汉某公司在A报第B09版发布广告称：“某某牌国际家居第一届陶瓷卫浴节9月20日开幕…内容五：9月30日，抽轿车大奖，品牌轿车开回家…”；在2008年11月14日的B报第17版发布广告称：“某某牌家居感恩大抽奖：1、凡当日累计购物金额满500元者，可领取抽奖券一套；满1000元者可领取抽奖券二套，以此类推，上不封顶！2、每周日开出一、二、三等奖，每月末开出特等奖。3、奖项设置：特等奖（一名）：长安奔奔轿车一辆（使用权）（价值45000元）…”等。某公司于2008年9月30日举行了抽奖活动，并抽出了特等奖一名。2008年10月21日，某公司与获奖者张某某签订了标注“中奖日期：2008年9月31日；奖项：长安奔奔牌轿车一辆（五年使用权）；使用权日期：2008年10月21日至2013年10月20日…；五年使用期过后，乙方（张某某）须将车辆归还甲方（某公司）”等内容的“获奖授权协议书”，同日，张某某从某公司领取了长安奔奔牌轿车一辆。
当事人某公司举办的抽奖式有奖销售行为构成《反不正当竞争法》第十三条第（三）项以及《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第四条第二款规定所指的不正当竞争行为，其行为属于有奖销售中不正当竞争行为。依据《反不正当竞争法》第二十六条的规定，工商机关对某公司作出了罚款10，000元的行政处罚。
二、争议焦点：
某公司的行为是否构成有奖销售中不正当竞争。
三、案件评析：
某公司有奖销售活动中获奖者获取的只是奖品的使用权，获奖者须将奖品使用五年后归还某公司，其所有权并没有发生转移，对此，《反不正当竞争法》以及《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》都未作明确规定。但是，某公司设置巨额奖项举行有奖销售活动，是为了聚笼人气，打压排挤其他竞争对手，促进销售，从而影响和干扰消费者的市场选择，妨碍质量、价格和服务等方面的公平竞争，虽然获奖者获取的奖品只是五年的使用权，但其五年的使用权价值也远远超过5000元，因为价值45000的长安奔奔牌轿车使用五年后其价值也所剩无几了，由此说明某公司有奖销售中不正当竞争行为手段更具隐蔽性，其目的是为了逃避法律的追究。
《反不正当竞争法》规定了经营者不得从事奖励金额超过5000元的抽奖式有奖销售，其根本目的一方面为了禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，另一方面也是为了鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。某公司在促销活动中，以轿车的使用权作为奖励推销商品，极易诱发消费者投机心理，影响和干扰消费者正常选择商品，妨碍同类商品经营者的公平竞争，不利于市场机制的建立，不正当竞争的恶性明显。某公司无论以轿车的所有权或者使用权作为奖品，也无论轿车的使用时间长短，对于消费者的价值吸引都超过5000元，其本质上仍属于《反不正当竞争法》第十三条第（三）项规范的不正当竞争行为。
四、办案总结
有奖销售作为一种推销方式，对于吸引顾客，提高产品和经营者知名度，扩大市场份额具有一定积极的意义。但是，有奖销售毕竟不同于产品质量、价格和服务的竞争，它是基于利诱手段以扩大产品市场的推销方式来促销商品，因此不当的有奖销售可能导致不正当地吸引顾客，损害公平竞争。尤其是随着经济形势的发展，市场竞争日趋激烈，有奖销售越来越成为经营者普遍采用的推销方式，这就推动了花样繁多的有奖销售活动不断出现，为反不正当竞争工作提出了许多新问题和争议。基于这样一个趋势，一方面要求《反不正当竞争法》等相关法律法规在新形势下不断完善对这些违法行为的规范，另一方面又要求我们工商执法人员在执法工作中必须加大对法律法规的学习，深刻理解《反不正当竞争法》的精髓和实质。
其次，对于那些为规避《反不正当竞争法》中关于巨奖有奖销售的规定，以各种名目突破该限制的经营者们，我们必须擦亮眼睛识破其违法行为的真面目，从而维护和谐有序的市场竞争秩序。比如：有的经营者以福利彩票等彩券设奖；有的经营者以名誉顾问、荣誉使者等人身关系的内容设立奖项，给付中奖者大大超过5000元的薪金等等，这些有奖销售行为无论如何变化，其对于消费者的价值吸引都超过了《反不正当竞争法》明确规定经营者进行有奖销售单项奖励不得超过5000元的限制，从《反不正当竞争法》的立法宗旨和具体法条来看，都是不正当竞争，理当依法予以查处。
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