滨江三期土地征收成片开发
（方案简介）
根据上位规划，滨江新城片区通过利用临江景观优势，优化和强化滨江特色，营造水-城互动格局，良性循环，优化城市空间品质，提升地区价值。
本次成片区开发范围内专注于滨江新城三期开发建设，依托良好的滨江生态环境，承接区域行政、文化、体育等省级公共文化设施势能，顺应地区高标准建设，打造集生态居住、公共活力、文娱休闲于一体的城市生态活力区和滨江门户形象展示地。
然而成片开发区现状建设与上位规划及周边发展定位严重不符，缺乏合理的公服设施和便捷的生活空间，亟需通过成片开发推动区域发展，打造与滨江新城发展相匹配的品质配套空间。
依据国土三调数据，现状地类情况：成片开发范围465.9609公顷，其中建设用地367.1182公顷、非建设用地98.7727公顷。建设用地主要为城镇居住用地、农村宅基地、商业用地、城镇道路用地、公路用地等，农村宅基地集中位于项目东侧，各类型道路用地分布在项目中部，非建设用地以草地、林地为主，主要分布在项目南部。
成片开发范围面积465.9609公顷，其中未确权用地158.4636公顷，国有土地218.7798公顷，集体土地66.3435公顷，国有、集体土地的比例约52:14。
国有土地可分为储备地、国有建设用地两类，其中储备地22.3740公顷，国有建设用地218.7798公顷；集体土地涉及海口市府城镇尚道经济合作社，海口市府城镇南渡经济合作社，海口市府城镇冯村经济合作社等等；用地面积合计为158.4636公顷。
成片开发范围面积共465.9609公顷，其中控规规划城市建设用地457.6676公顷。城市建设用地包括居住用地、商业服务业用地、商业居住混合用地、商业交通混合用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地。交通运输用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地、特殊用地以及绿地与开敞空间用地，非建设用地等公益性用地面积合计218.8905公顷，占成片开发范围比46.98%。
滨江三期片区作为滨江新城重要组成部分，分担了创智产业以及生态宜居等功能，应做好规划区在滨江新城功能的分工协作关系，保证土地规划的战略性和综合性，成片开发方案编制，一方面应当成为该区域土地征收的依据，另一方面应当与政府对城市建设开发的控制管理的计划与方式相结合，充分体现实施的可能性和可行性。
本成片开发区域位于南渡江西面，响水河东西穿越场地，生态景观环境优越，与场地内发展无序、土地低效利用、环境脏乱差的风貌形成鲜明对比。传统的批次征地，由于主体多元、投资分散、发展时序不协同，多点开花、分散建设，导致了大量的插花式、碎片化的开发，用地项目布局不集中连片，导致基础设施投入过大，用地平均产出较低。
因此，通过实施土地征收成片开发，扭转场地内发展无序、环境脏乱差等风貌，打造宜居宜业宜游的滨江人居风貌。
桂林片区二期土地征收成片开发
（方案简介）
项目范围：北至海南省老年病医院，西至南北水果批发市场，东至琼州大道，南至桂林一期(联合广场)更新项目，面积为8.1005公顷(121.5070亩)。
成片开发的实施，既能助力改善城市居民人居环境、提升城市形象品质，促进宜居社区建设，同时对片区土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。
通过本方案成片开发的实施，能够激活区域内存量土地利用价值，提高城市土地资源配置效率；在促进产业发展的同时，也将带动周边发展，第三产业的发展也将创造新的就业机会。
城市土地利用应以土地的合理配置和高效利用为目标，实现土地利用、经济、社会、生态效益的综合最大化。本报告基于开发范围内现状土地利用、人口、经济、环境等要素，以及规划的土地利用、土地财政收入、承载就业人口、经济规模、生态环境等各项要素，对上述四方面效益进行了综合评价。
综上，成片开发后，土地利用强度大大提升；土地出让收益不能覆盖征地成本；产业经济规模有一定扩大，并带来一定就业岗位和各类公共产品，被征地农民收入显著增加；清洁低碳、水环境、居住环境、自然景观环境等生态要素均获得明显改善和提升。因此，对本片区进行的成片开发，能够在土地利用、经济、社会、生态四大方面获得显著效益。
博雅片区二期土地征收成片开发
（方案简介）
成片开发范围：北至控规规划路网(现状为民宅)，南至博雅上路，东至滨江路，西至控规规划路网(现状为民宅)。面积为13.1445公顷(197.1677亩)。
依据《2021年国土变更调查成果》数据：成片开发范围13.1445公顷，其中建设用地9.1429公顷、非建设用地4.0016公顷。建设用地主要为城镇居住用地、商业用地、交通运输用地等，居住用地集中位于项目四侧，非建设用地以耕地、林地为主，主要分布在项目中南部。
成片开发范围13.1445公顷，其中国有土地1.3559公顷，集体土地0.1303公顷，未确权土地11.6583公顷。国有土地可分为储备地、国有建设用地两类，其中储备地0.7760公顷，国有建设用地0.5799公顷；集体土地涉及琼山区滨江街道办事处城东社区马坡二居民小组，琼山区滨江街道办事处下坎社区高田居民小组等，用地面积合计为0.1303公顷。
成片开发范围面积13.1445公顷，其中控规规划城市建设用地12.292公顷。城市建设用地包括居住用地、商业服务业用地、公共管理与公共服务用地、商业居住混合用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地。交通运输用地、公共管理与公共服务用地、绿地与开敞空间用地、非建设用地等公益性用地共8.4458公顷，占成片开发范围的64.25%。
博雅片区二期作为滨江新城片区一部分，位于滨江路，地处南渡江一线滨水核心位置，承载了引领区域提质，带动城市群发展的重任。结合控规和基于本地居民的需求，依托省级行政、文化、体育设施集聚的优势，整体与周边错位互补、协调互动，主要发展集文化、商贸、居住等于一体的滨水活力生态宜居社区，打造滨江特色风貌，提升城市品质。
本案范围内的现状城中村，存在着发展粗放、各类空间资源浪费、用地低效不集约的问题，零星散碎用地及闲置低效土地较多，部分青壮年劳动力外出务工，呈现“空心化”的态势。通过土地征收成片开发，优化土地利用结构，完善城市基础设施、公服设施建设，促进城市更新，推动城市高质量发展。
从城市发展的迫切需要、城市环境改善等要求，亟需推动博雅片区(二期)的城市更新，编制成片开发方案，其将成为该区域土地征收的依据，并与政府对城市建设开发的控制管理的计划与方式相结合，充分体现实施的可能性和可行性。
迈瀛片区土地征收成片开发
（方案简介）
片区西侧已建成海口东站、东站公交枢纽和海口汽车客运总站等省市级交通基础设施，片区南侧规划涵盖家具、家电、灯饰、五金、建材于一体的凤翔商贸城。区位交通和资源优势显著，发展潜力大。
海口市提出“中优”和“南育”城市空间发展战略，其中，“中优”鼓励通过城市更新，优化中心城区组团城市功能，营造生态宜居的城市环境，塑造海岛特色的城市风貌；“南育”支持生态保育及乡村振兴，保护保育南部生态屏障，构筑完整的生态系统。
迈瀛片区地处府城片区南部，既是承接区域“中优”人文发展和南部产业转型升级的重要节点，也是“南育”构筑环凤翔湿地公园生态系统的重要区域。
项目位于海口府城片区，西临海口东站，内部主要被美舍河凤翔湿地公园分割为东西两部分，整体区位交通便捷，环境优越；但区域内公共设施分布零碎、功能欠齐全，项目整体品质欠高端。
项目范围：南至椰海大道及南侧水系，西至城南路，北至凤翔东路，东至振发路、中山南路，面积为118.7605公顷(1781.4069亩)。
依据国土三调数据，现状地类情况：成片开发范围118.7605公顷，其中建设用地111.3256公顷、非建设用地7.4349公顷。建设用地主要为城镇居住用地、商业用地、城镇道路用地、公路用地及公园绿地等，城镇居住用地集中位于项目中东侧，各类道路用地及非建设用地分散于项目四周。非建设用地以草地、林地、水域为主。
成片开发范围面积118.7605公顷，在控规中，城市建设用地规模为118.1042公顷。城市建设用地包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、商业居住混合用地、商业交通混合用地、公用设施用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地。各类用地中，交通运输用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地等非建设用地等公益性用地面积合计60.8055公顷，占成片开发范围51.20%。
迈瀛片区坐拥国家级湿地公园，毗邻省级交通枢纽，是海南自贸港落实“创新生态文明体制机制”的重要载体，通过实施土地征收成片开发，有利于实现政府统筹下的高规格、高标准、高质量的土地整合、开发建设，有助于自贸港国家战略快速推进。
“城园融合”是迈瀛片区展示海口城市生态品质和人文形象的重要路径，面对当前大部分公园城市建设中存在的生态景观割裂、文化特色缺失、场景功能单调等问题，亟需通过实施成片开发，使得政府在区域间进行整合，打破现状建设阻隔，改善城市与自然、场景与生活、文化与景观等关系，以城园融合为牵引，促进城市风貌与公园形态交织相融。
通过土地征收成片开发，推进公园设施和周边基础设施、基本公共服务和生态环保一体化建设，集中力量依托公园绝佳的生态环境，建设教育、医疗、文化、娱乐、商业、生态等生活配套设施，从而形成城园融合的城市综合功能区。
同时，开发范围内的现状村庄，存在着发展粗放、各类空间资源浪费、用地低效不集约的问题，零星散碎用地及闲置低效土地较多，同时部分青壮年劳动力外出务工，呈现“空心化”的态势。
通过该片区土地征收成片开发，开展大规模土地基础设施建设，形成功能齐全的土地区块，对区域产业发展和资源配置进行合理规划和布局，有利于控制开发成本、提高开发效率与开发品质，从而促进城镇更新改造和产业转型升级，优化土地利用结构，对于增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、高质量推进城镇化等具有重要作用。
来源：摘自海口市琼山区人民政府网
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