班规专访

法治是民主管理的必然方向——班主任之友杂志班规专访

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发表日期：2008年11月8日      作者：郑学志   已经有90位读者读过此文

2008年10月，《班主任之友》杂志小学版和中学版同时刊发了杂志社副主编熊华生老师和我的班主任工作对话记录——《法治是民主管理的必然方向》，一家杂志社的两本杂志同时用3个版面刊发对一个教师的专访，这在杂志历史上是少见的，也说明了该访谈价值比较重大。为了和更多班主任交流，特把该访谈发到论坛上来，与各位班主任一起分享，并请各位高手批评指正。

法治是民主管理的必然方向

——关于班规的问答

熊华生（杂志社副主编）　郑学志（湖南中学教师）

问：依法治班，或者是依班规管理班级的实质是什么？
答：依法治班的实质就是在班上尽可能地推行民主管理，通过师生共同制订和遵守班规，形成一种新型的民主教育管理环境。在这种民主管理中，学生发挥主体作用，班主任只是遵守制度的成员之一，这在最大限度上体现了学生自主管理要求。依班规治班是民主管理,自主管理和依法管理在班级层面的生动体现。

问：依班规管理班级有什么好处？
答：思想决定行动，观念决定成效，不同的管理思想，就会带来不同的教育效果。传统的班级管理是一种“人治”，“人治”最大的缺陷就是班主任的素质不同、水平不一，班级管理容易因为老师的个人好恶和性格差异受到影响，不利于学生成长。依法治班则不同，它所建立的是一种理性的教育环境，即班主任的班级管理表现为一种规则意识，契约意识，班主任对学生的教育管理不再以个人好恶为转移，而是以制度为依据，更多地体现了现代教育的科学、民主、爱心和责任精神。
对班主任来说，依法治班最大的好处就是让学生学会自治，学会民主管理，从而让自己最大限度地解放出来，专心研究教育管理中的其他问题，避免成为学生的高级保姆。对我们社会来说，依法治班最大好处就是为我们国家培养一大批富有科学、民主、爱心和责任意识的公民；让他们从学生时代起就认识到个人的权威是不足信的，要建设一个和谐社会，需要养成人人按规则办事的好习惯。可以说，师生一起制订班规和遵守班规，是一种民主、自治和法治的先期操练，有利于培养未来公民的民主、自治和法治素质。
简言之，依班规管理班级能够把班级管理得井井有条，班主任比较省心，是一种有效、科学的管理方式；这种管理过程有利于培养未来公民的民主、自治和法治素质，又是一种成功的教育形式，是空洞、生硬的说教和灌输无法比拟的。

问：请问在班规里边，究竟是班主任大，还是班规大？
答：提这个问题，说明在我们现行的班级管理中，我们好些班主任还把自己凌驾于学生之上。事实证明，当我们一开始就对学生进行一种不平等教育时，这种教育是不成功的。在民主治班的理念中，制度是最高准则。我们推行依法治班，班主任就要接受班规约束。我研究了很多卓越班主任的班级管理工作，发现凡是成功的班级管理，都会对班主任有一种约束：比如说魏书生，就在自己班里设立了一个提醒老师制怒的学生监督员；李镇西也在班规中明确规定，班规不仅对学生有约束力，对班主任也有约束力。1987年11月29日，李镇西就成为自己班规的“处理品”——他因为发火违反了班规，被罚扫地一天。
郑学志在他制订的班规中（发表在班主任之友论坛“网友连载”《班主任工作半月谈》），明确规定了班规对班主任也有约束力。制度是管理人的工具，对管理者没有约束，那是“人治”；制度高于一切，管理者与被管理者一样受法律的约束，那才叫“法治”。
班规是一种游戏规则，如果对班主任没有约束，班主任带头破坏这种规则，这个游戏在学生看来就一点也不好玩，就玩不下去了。

问：在依法治班中，究竟谁是执法的主体？
答：衡量一个班主任是否依法治班，只要看班规由谁来执行就可以了。由班主任来执行班规，班主任说了算，班级管理最终解释权在班主任，这种“法治”，说穿了还是“人治”，换汤不换药。依法治班的主体应该是全体同学和老师，每人按照班规规定履行自己“那一部分”的职责，这才是真正意义上的法治。也只有这样，才能够真正地调动学生参与班级管理的积极性，才能够真正地让学生进行自治自律，学会自我管理。

问：班规就是一个处罚细则吗？
答：没有惩罚的教育是不完全的教育，我向来认为，只要有制度，就一定会有违反制度的惩罚。但是，我反对把班规搞成处罚细则。我认为班规最重要的功能还是教育功能，它通过我们主张什么、提倡什么来教育、引导学生。所以，班规里的处罚细则，更重要的应该是唤醒孩子对错误言行的认识，而不是刻意要对孩子进行处罚。班规里的处罚细则太多，全是“不准”、“不许”，对孩子的教育意义不大。
班规中一个重要的精神应该是奖励，通过奖励来表达我们对大家的未来期望。事实上，在教育行为中，提倡、鼓励和适当的奖励往往会比单纯的处罚更有效。
不知道大家注意没有，在那些成功的教育名家班规中，是没有惩罚细则的，如魏书生的班规基本上就是一个岗位职责，外加各种“常规”，什么一日常规、一周常规、一月常规、一学期常规，重心放在明确任务，引导生活。
因此，班规不能仅仅只表现为奖惩条例和量化规则，应该说，班规是美好班级生活的支柱，或者是通向美好班级生活的桥梁。

问：当学生的违纪行为遭遇班规“法律空白”时，该怎么办？
答：过去我们有一个错误的观念，认为制订制度的目的仅仅是为了管住人。其实，一个好的制度，不仅仅能够管理人，更能够发展人。当我们的制度遭遇法律空白时，这是对学生进行规则教育的极好机会。我们要通过和学生讨论、补充班规，让孩子们接受正确的规则教育。让所有孩子都认识到，规则是我们这个契约社会必不可少的法则，每个人都必须接受规则的束缚。同时，规则还应该为人服务，当我们遭遇法律空白时，要学会完善我们的法律制度。
在这个问题上，可能老师中有两种极端，一种是消极法律派，他们认为既然班规里没有，我们就不应该对学生进行相关处罚，这是典型的教条主义；一种是强权派，他们主张先给学生以处理，然后再解释为什么，并把这些意见补充进班规，这实际上是人治。我认为这两种方式都不是很正确，最好的办法，是借鉴法律上遭遇空白时按照立法精神（或者说立法原则）来处理，即按照我们的班规所提倡的方向来处理。打个比方说吧，现在很多学生使用手机，这个手机能不能够带进课堂？原来在班规中没有明确，现在该怎么办？我认为最好的办法就是看看我们制订班规的目的是什么。如果我们班规的立法精神是维护一种安静、协作的学习环境，那么，我们就可以要求孩子们：你们可以使用手机，这是你个人私生活的权利，但是，在进教室时，你的手机必须处于关机状态，在寝室里，你通话不能够影响其他人休息和生活，更不能够用手机来玩游戏。
在我们这次组织的稿件中，郑光启老师的做法也值得借鉴：当学生违纪行为遭遇法律空白时，使用相关规定来处理，这也是一个不错的处理方式。

问：班规具体制订时有什么原则性的要求？
答：班规制订的原则应该是民主、科学、实用和有教育意义。民主和科学不用解释了，实用性原则实际上就是一个可操作问题，如果你的班规不利于操作，即使能够坚持下来，我估计也是收效甚微的。比如说我们制订班规的时候，不能空洞地提出爱祖国、爱人民，这太空洞，没有实际行动，谁能够指责我不爱祖国、不爱人民呢？这一点就没有操作性。
班规主要的目的是教育孩子，让孩子学会自我教育、自我管理，因此，教育性要求，应该是所有班规最终目的和根本要求。

问：班规遭遇到学生的强烈抵触时，该怎么办？
答：班规遭到抵触，说明我们制订班规的过程还不很民主。我们大家制订班规的时候，不要自我感觉良好，要注意孩子们的感受。当我们的班规只是体现老师的要求，而不是学生自己的切身体会时，制订班规就是一种束缚，孩子们执行起来就会有抵触情绪。
一个好的班规应该是孩子们自身的迫切需要，是他们为自己的生活环境制订的一个强有力的保障，而不仅仅是班主任的意见和要求。当我们的班规遭遇学生反抗时，我们就要反思一下，是不是我们班规制订的过程不民主，是不是我们的班规内容没有体现最大多数学生的意志？如果是，我们需要修改，甚至推倒重来，而不是死命维护。死命维护只会活受罪。

问：有好些班主任模仿军规和乡规民约制订班规，请问您对这种做法如何看？
答：班规和军规、乡规民约还是有很大区别的。从制订的过程来看，军规要求的是绝对服从，它强调的是一种职责，是下级对上级命令、指示的无条件服从；它的制订是由上而下的，体现了国家对军人的要求，从它诞生的第一天起，就不可避免地带有强烈的强制性。乡规民约则不同，它是在法律许可的前提下，尊重社会风俗、尊重社会道德、尊重历史习惯，群众自发地、由下而上制订的一种共同规则，它最大限度地表达了全体村民的个人利益。而班规和两者不同，或者说介于两者之间。班规的诞生虽然也经历了民主产生的过程，但是在诞生过程中，一直离不开班主任的指导，因此，班主任已经有形无形地把ZF、学校和教师个人的班级设想、班级管理经验和师生行为标准，无形地传达给了学生。因此，班规不是绝对的民主，也不是绝对的集中，它是军规和乡规民约优点的最理想的结合。

问：班规是刚性的、严肃冷静的，而爱是柔性的、亲切温暖的，有班主任认为，依班规治班就是对爱的最大排斥，请问您是如何妥善处理爱心和班规这两者之间的关系呢？
答：教育是爱的事业，没有爱就没有教育，可以说爱是教育的灵魂。一个不爱学生的老师，无论他多么能干，多么有学问，我对他能够教育出卓越的学生一直都表示怀疑。相反，一个热爱学生的老师，他总会不断探索教育学生最佳途径的，因为爱，他会把教育事业做得有声有色。
有人说法不留情，但是我们却认为，一部公正的法律恰好体现了人间大爱，对违法行为的约束，其实就是对合法行为的呵护和爱惜；对强暴行为的约束和控制，就是对弱势群体的爱护和保障。同样的道理，我不认为班规是对爱的制约，恰好相反，我认为一个合理合法、能够被绝大多数孩子认同的班规，恰好体现了我们班主任对学生的大爱，我们通过用班规纯洁孩子的思想、端正孩子的动机、养成孩子的良好习惯，体现了我们对孩子的真正牵挂和负责，这是我们老师的大爱。所以说，班规和爱心并不矛盾。当一部班规处处体现出爱的精神，我相信那部班规，也一定是能够被孩子广泛认可，并充分发挥作用的好班规。
而且，在更多的时候，爱心弥补了规则的不足，规则保护了爱心有效的发挥。一个很浅显的例子——惩罚。没有爱的时候，惩罚给人的感觉就是打击和报复，有爱却能够让孩子心服口服地接受，所谓“自己的孩子打不走”，就是这个道理。我们必须学会用班规去保护我们对全体学生的爱，学会用爱去解决规则所不能够解决的教育问题。这才是对班规理性的认识。

问：在本专题的文章中，我看到王莉老师传达了这样一个信息：班规之外更需要爱与智慧，请问你是不是认为，班规没有智慧，所以最后解决教育问题，还得靠班主任的教育智慧呢？
答：一个优秀班级的成功经验很多，王莉老师传达的观念，是说班级的管理成功，它不仅仅是依靠班规，而且还是爱与智慧的结果。对班规和智慧的关系，我是这么认为的，一部成功的班规，本身就应该是学生集体智慧的结晶，我们要让学生成为班级管理的智慧源泉。
我每接一个班，都由学生起草班规。这样有很多好处，一是便于我准确地掌握学生的思想动态，通过他们自由地、充分地酝酿班规，我从中窥探出学生的道德价值观念，把握学生对班级形象设计的期望，这些都是以后我治理班级的有效信息。二是通过放手让学生自由自主地制订班规，我从中可以发现班级管理人才。一般说来，谁的班规制订得最周密，说明谁思考问题最严谨，处理相关事情的时候点子最多，能力也最强，那么，谁就最适合做新班的班长。这个办法我尝试多年，屡试不爽。第三，由学生起草班规，能够弥补教师思维的不足。做班主任时间长了，难免思维老化，工作模式僵化，搞不出新意。但是学生是尚新的，他们喜欢不断尝试新事物，班主任拿不出新的东西吸引他们，班级工作就很难搞出特色。而由学生制订班规，往往能够让我们有意外的惊喜。所以说民主制订班规，就是集中学生智慧的过程。
此外，我也认为，在具体班规的执行过程中，我们也需要教育的智慧。尤其是当规则不能够解决现实问题的时候，对班主任来说更是一种智慧的考验——我们不仅需要智慧地临场处理，还需要事后智慧地来善后，是智慧让我们依法治班臻于完美。

问：班规可变通执行吗？
答：我反对变通执行。也许有些老师认为，把班规变通一下，更体现出班主任执行规则时的人性，体现了以人为本的精神，也体现了实事求是的精神，这是灵活处理。我认为，这不是体现“人性”，而是体现“任性”，这种灵活是对规则的挑战和蔑视。当一部班规在老师手中可以任意变通时，它的严肃性、权威性就值得怀疑。而且，多次变通执行之后，这部班规也就面临着流产的危险了。
制度的刚性美，就体现在它的不可变通上，当我们教师因为违反班规受到处罚时，这部班规在孩子们心目中的地位就神圣了；当我们班主任自觉维护班规时，遵守班规就会在班上形成一种时尚。
如果一种行为的处理需要班规变通执行，我想还不如组织学生修改、完善班规。

问：严格执行班规，就能够确保班级管理成功吗？
答：恐怕还没有这么幼稚的老师吧，呵呵。一般来说，班规只是对具体行为的一种约束和提倡，对于学生的思想工作和道德方面的问题，我估计还没有哪一个班规可以明确地进行量化处理。比如说谈恋爱这件事情，班规不允许，可以写上具体条款；但是正确的人生观、爱情观，却需要班主任进一步教育。我们要注意用思想教育去解决班规条款所不能够解决的问题。
尽管班规不是包治百病的良药，但是依法治班，依然是科学班级管理的发展方向，对这一点，我想我们的年轻班主任毋庸置疑。

专题主持人简介：
郑学志，湖南中学教师，1994年参加工作，先后出版了《班主任工作招招鲜》、《班主任工作新视角》、《爱的建议》、《呵护心灵》、《发现天才》、《非常作文》等23部教育教学专著。郑学志的教育教学实践强调以学生为本，尊重学生自我发展，充分激发学生内在潜力，是一种将学生自主教育和教师引导相结合的良好典范，其教学教研成果获湖南省第六届基础教育教研成果一等奖。湖南卫视、《中国图书商报》、《教师报》、《潇湘晨报》、《武汉晨报》、《班主任之友》、《学校品牌与管理》等十余家新闻媒体报道过他的教育事迹。