国务院发布9项任务助力煤炭脱困，3~5年减少产能5亿吨
2月5日，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，为进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展制定出具体目标。
意见指出，从2016年开始，用3至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，煤炭行业过剩产能得到有效化解，转型升级取得实质性进展。
意见明确了煤炭企业实现脱困发展的9项主要任务：
值得关注的是，意见还明确指出对煤炭行业去产能要加大金融支持，支持社会资本参与企业并购重组，鼓励保险资金等长期资金创新产品和投资方式。
“去产能'是我国2016年经济工作五大任务之一，是供给侧改革的核心。相关数据显示，2015年前三季度全国90家大型煤炭企业的利润为9.7亿元，同比下降97.7%。煤炭产业由于当前供需形势的严峻和企业效益的下滑成为我国“去产能”工作的重点。本次意见的下发具有统筹性，细化调整了前期部分政策的目标，对于煤炭去产能工作起到重要的指导作用。
日前，国家能源局发布通知要求促进华北、东北、西北地区风电、光伏发电等可再生能源消纳，充分挖掘可再生能源富集地区电能消纳潜力和电力系统辅助服务潜力，着力解决弃风、弃光问题，促进可再生能源与其他能源协调发展，满足民生供热需求。
通知明确针对“三北”地区电力系统灵活性不够的现状，以及风电和光伏发电随机性、波动性、间歇性的特点，提高辅助服务补偿力度，完善推广电力调峰市场机制，通过深化辅助服务补偿机制挖掘当地电力系统调峰潜力。
近年来，我国可再生能源迎来了高速发展期，成为世界上可再生能源装机利用大国。2015年我国风电并网装机容量突破了1亿千瓦大关。相关业内人士表示，解决可再生能源消纳问题需要电源、负荷、电网三管齐下，大力推动电力市场化改革，利用创新的市场思维解决消纳难题。
2月17日上午国家发展改革委召开新闻发布会，国家发改委新闻发言人赵辰昕在发布会上透露，1月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元，水利和能源领域相对集中。其中， 水利项目3个，总投资43亿元； 能源项目6个，总投资297亿元。
一是着力改善民生，加强水利建设中的薄弱环节。如山东黄河潘庄引黄闸除险加固工程、甘肃省民勤县红崖山水库加高扩建工程、吉林西部供水工程等；二是提高供电可靠性，扩大电网覆盖范围。如西藏藏中和昌都电网联网工程，云南威信电厂—镇雄电厂—多乐500千伏输变电工程。
日前，国土资源部、国家发展改革委、水利部、国家能源局联合印发《关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》。《意见》坚持问题导向，立足于解决实际工作中存在的问题，提出了四项共十一条具体意见。
意见指出，水利水电工程征地补偿、耕地占补平衡与铁路等国家重大基础设施项目同等政策，取消原水利水电工程耕地开垦费打折收取的规定，耕地开垦费与其他建设项目同一标准。
意见明确，对于国家审批（核准）重点水利水电工程，在具备一定前提条件的情况下，允许工程建设范围内的道路、桥梁、生活营区等施工前期准备工程和控制工期的单体工程等申请办理先行用地。
“十二五”期间，在国务院批准的重点基础项目中，水利水电工程用地达350万亩，占比近30%。“十三五”期间水利水电发展也是我国经济发展的重要组成部分。此次意见的发布从加强部门协同、改进用地报批、做好征地补偿安置与耕地占补平衡支持办理先行用地方面，加大了大中型水利水电工程建设用地的保障和服务。
美国最高法院日前下令，暂缓执行总统奥巴马去年推出的《清洁电力计划》，在华盛顿巡回上诉法院未就此案做出裁决之前，环保署需冻结清洁电力计划。该决定被认为是对奥巴马的应对气候变化计划的巨大打击。
对于最高法院的裁定,奥巴马政府表示不满。白宫发言人欧内斯特表示,清洁电力计划有着坚实的法律和技术基础,并给予了州政府时间和灵活性,以制定适宜的、成本合算的计划,以减少碳排放。
美国最高法院作出裁定后,有舆论认为,最高法院的裁决将对奥巴马政府减少碳排放的计划产生严重影响。如果清洁电力计划被裁定无效，美国在巴黎的联合国气候大会上所作的承诺将可能无法兑现。
清洁电力计划在美国的气候变化政策中至关重要。针对此次暂停执行清洁电力计划，美国舆论认为，即使最高法院裁定清洁电力计划不合法，美国电力领域近年来的变化已不太可能使美在能源使用上走回头路。虽然美国的一些地方政府也有减排计划，但不足以替代清洁电力计划。
1.国务院发布9项任务助力煤炭脱困，3~5年减少产能5亿吨
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（责任编辑：王怡然）
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