专题分析
1.从德国能源转型看我国新能源电力发展
国际资讯
2.美能源部启动电网运行巡视调查
3.越南光伏进口设备将享免税政策
4.巴林将出台光伏净计量政策
5.沙特将大力开发可再生能源
6.去年全球可再生能源新增装机161吉瓦
德国是欧美各国能源转型的典范，德国在发展可再生能源电力，特别是发展风电和太阳能发电方面，有些是值得我们借鉴的。一是民众支持能源转型，二是在可再生能源发展中没有弃风弃光问题。民众支持能源转型，主要体现在民众电费中承担可再生能源附加费。德国民众愿意为能源转型买单，希望维持工业的低电价以保证工业产品在世界市场上的竞争力，这种精神是非常可贵的。德国之所以具备强大的可再生能源消纳能力，还有以下两方面的因素。
灵活电源容量超过了风电、太阳能电的发电能力
风电、太阳能发电等电力具有间歇性、随机性和波动性，向用户正常供电需要电力系统的灵活电源配合，德国等欧美国家都有强大的灵活电源。2012年德国的灵活电源占全国供电量的22.44%，美国占32.35%，而我国灵活电源只占3.49%。2012年德国灵活电源发电量是风电、太阳能发电量的1.81倍，除丹麦比较少之外，其余国家都比较高，如意大利为5倍，加拿大6倍，美国9倍，英国10倍，而我国只有1.46倍。英国生物质能发电就比风电、太阳能发电容量大，可以不依靠化石能源发电解决新能源发电的辅助电源问题。
我国生物质可作为能源利用的资源丰富，但是生物质发电能力与风电、太阳能发电的差距很大。根据我国“十三五”能源电力规划，风电、太阳能发电2020年要分别达到2.1亿千瓦和1.1亿千瓦，年均新增装机超过1600万千瓦和1500万千瓦。生物质能发电装机2020年仅1500万千瓦（垃圾焚烧发电750万千瓦，农林生物质直燃发电700万千瓦，沼气发电50万千瓦），生物质能发电装机由2015年的1030万千瓦增加到2020年的1500万千瓦，“十三五”期间总共才增加470万千瓦，平均年增90多万千瓦。我国的生物质能发电目前还不可能成为风电、太阳能发电的辅助电源。我国的问题不仅在于灵活电源少，还在于灵活电源并不“灵活”。
进出口电力促进新能源电力消纳
欧洲许多国家的面积不大，各国电网联系紧密，电力进出口电量都比较多，除西班牙和美国外，新能源电力发展比较多的国家进、出口电量都超过风电、光伏发电的发电量。只有丹麦灵活电源发电量不多，但进出口电量都大大超过风电和太阳能发电量。德国进出口电量占全国供电量的18.93%，仅次于丹麦的74.75%；德国进出口电量为风电和太阳能发电量的1.577倍。在我国进出口电量占全国供电量的0.55%，占风电、太阳能发电量的19.5%，而且进出口电量起不到为风电、太阳能发电的调剂作用。
欧洲诸国利用进出口电力平抑新能源发电的间歇性、随机性、波动性，其有利条件是邻国有许多调节性能好的水电站。我国虽然拥有数量众多的小水电，但基本上是无调节的径流式水电站，即使大中型水电站的调节性能也较差，不仅不能为风电、太阳能发电起调节作用，还要与风电太阳能发电抢夺灵活电源。我国水电装机容量世界第一，在配套灵活电源时，不仅要考虑风电太阳能发电调节的需要，还要考虑水电季节性发电的需要。这是中国与欧洲不同的地方，这也是造成中国弃风弃光弃水的重要原因。
加快可再生能源电力发展的措施
加快发展灵活电源。从灵活电源供应侧来看，我国是灵活电源贫乏的国家。水力发电站调节性能差，丧失了作为灵活电源的资格。欧美许多国家可燃物质能发电量可以超过新能源的发电量，至少可以达到新能源发电量的50%以上，而我国可燃生物质能发电量不足新能源发电量30%，而且不承担灵活电源的任务。灵活电源中另一个重要部分是燃气发电，欧美各国早就完成了能源由煤炭向油气的转变，天然气发电的比重比较大；我国到现在还没有完成煤炭转变为油气。在灵活电源缺乏的情况下，可以将煤电改造成为灵活电源，至少把煤电用作水电季节性的调节电源。
增加可再生能源灵活电源。用可再生能源电力作为灵活电源的好处是清洁发展，可以加快可再生能源电力替代化石能源电力的速度，可以加快燃油燃煤电厂的下降速度。但要达到这个要求，必须加快发展可燃生物质电厂和太阳能热发电厂，可是从我国目前这两类电厂发展的情况和“十三五”电力规划来看，都不可能承担起这个任务。
加强电力企业之间的协作。电力工业在厂网分开以前，谁是尖峰电厂、谁是腰荷电厂、谁是基荷电厂是清清楚楚的。厂网分开后，大家争着多建电厂，每个电厂都争着多发电。电力工业是一个整体，如果各类发电企业都只追求各自最佳的经济效益，不承担调峰、调频，不承担灵活电源，最终整个电力系统必然是一个大量弃风、弃光、弃水的电力系统，整体的经济效益会最差。在能源转型时期，在电力工业体制改革深化时期，协作比竞争重要，要争取整体的最佳效益。要使各种电源都愿意成为调峰电源和灵活电源，在政策上特别是电价政策要向调峰和灵活电源倾斜，要确保承担调峰任务的发电企业在发电量下降时收入不下降。
加强发电机组灵活性改造。如早年修建燃煤电厂，当时只考虑了发电，现在要为风电、太阳能光伏发电作灵活电源，就必须对煤电机组进行灵活性改造，加大煤电的调峰能力。在“十三五”规划中，改造部分煤电，增加煤电调峰能力4600万千瓦。我们还应当对非化石能源发电企业进行做灵活电源改造，如水电站应加高大坝，提高调节性能，以消纳不稳定电源；要想多削减燃煤电厂，还应改造核电机组，让其承担调节任务。
适当弃电。德国为了极大地降低电网消纳可再生能源电力的成本，德国联邦经济事务和能源部发布的《适应德国能源转型的电力市场》白皮书和德国相关法律规定，可再生能源发电可考虑弃电3%。因为弃电3%将降低配电网40%的扩展投资，还能降低配电网运行相关成本15%左右。这就是说可再生能源电力成本，由发电成本和电力消纳成本组成。可再生能源电力消纳成本，又包括输配电成本、灵活电源成本和用户消纳成本等。当可再生能源消纳成本过高时，可再生能源电力就应当弃电。各国的情况不同，可再生能源电力质量不同，弃电比例也是不同的。
发展储能设施。用可再生能源逐步替代化石能源，储能是必不可少的。现有储能设施投资大、成本高、寿命短，电能损失大，不具备大规模发展和商业化运营的条件，要加强科研，寻求新的、经济的储能设施。
我们应该从我国的实际出发，加快灵活电源建设，加快储能技术的创新突破，从而加快风电太阳能电力的发展，减少弃风弃光弃水。（中国电力企业管理2017年3期，作者朱成章系原能源部政策法规司副司长）
国际能源小数据4月18日讯。美国能源部长里克·佩里责令在60天内完成对于美国电网运行的“巡视”调查，评估美国奥巴马政府对太阳能和风电的优惠（包括监管、补贴和税收）政策是否导致了“基荷电厂”（煤电和核电厂）的过早退役。佩里认为，美国得天独厚拥有丰富的本土资源，包括煤炭、天然气、核能、水电，可以提供廉价的基荷电源，保证电网的稳定、可靠、坚固运行，不应被可再生能源补贴所干扰。
商务部4月17日讯，越南政府总理日前签发关于在越南发展太阳能发电项目鼓励机制的第11/2017/NQ-ttg号决定。越南政府将对构成太阳能项目固定资产的进口货物进行免税。太阳能发电项目、输变电项目所占土地可减免土地和水域的使用费、租赁费。同时规定，购电方有责任以2086越盾/千瓦时（约9.35美分/千瓦时）的价格全额购买已连网的太阳能发电站所生产的全部电力。电力售价将根据越盾与美元汇率的变动而调整。
北极星太阳能光伏网4月19日讯，中东国家巴林即将执行针对分布式可再生能源发电和太阳能项目的净计量方案。该国电力和水务部日前宣布，负责管理该国能源效率计划和可再生能源计划实施的国家委员会，目前正在检查推出这一政策所需的法律和技术框架的准备情况。
商务部网站4月20日讯，沙特能源、工业和矿产资源部大臣表示，实现国家可再生能源计划（NREP）是沙特政府在“2030年愿景”框架下的重要安排，旨在促进能源结构的转型，2020年实现可再生能源发电装机容量达到3.45吉瓦，2030年达到9.5吉瓦。未来十年，沙特政府将开发30个太阳能和风能项目，促进能源结构更加合理、科学，有助于减少对石油的依赖。
中国电力报4月17日讯，国际可再生能源署发布《可再生能源装机容量统计2017》报告指出，截至2016年底，全球可再生能源装机容量达到2006吉瓦，其中水电占总装机份额最大，达到1122吉瓦。风能和太阳能发展尤为强劲，装机量分别为467吉瓦和296吉瓦。全球可再生能源总装机中，除水电、风电、太阳能三足鼎立之外，还有110吉瓦的生物质能、13吉瓦的地热能以及500兆瓦的海洋能（潮汐、海浪、海流）。2016年全球可再生能源发电新增装机161吉瓦，增长8.7%。
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