民主與官僚:新制度論的觀點
書號:X01-023
陳敦源(世新大學) 著
ISBN:957-8258-79-8
出版時間:2002年2月(售完勿訂)
共237頁
定價:200
【作(譯)者簡介】
陳敦源
美國羅徹斯特大學政治學博士 (University of Rochester)
現任世新大學行政管理學系助理教授
專長:制度理論、民主理論、政策分析、政治經濟學、社會科學方法論
經歷:國策中心兼任研究助理
Alfred E. Harrott Foundation研究員
台灣省議會改制規劃諮詢顧問小組委員
世新大學行政管理學系公共管理顧問中心副主任
台灣透明組織籌備委員會委員
【內容簡介】
本書作者應用理性選擇新制度論的觀點,經由內部與外部政治兩個面向,描繪台灣民主化過程中,官僚體系與民主政治之間「重要、複雜且矛盾」的關係。「政治與行政」關係是一個具有悠久歷史的古典公共行政議題,但是,對台灣來說,它卻是一個「新」的議題;作者藉由對台灣民主行政發展「先羅馬、後希臘」特色的認知,討論「誰掌控官僚體系」、「行政裁量權」、「跨域管理」、「政務與事務關係」等傳統理論議題的台灣當代意義,全書為台灣當代公共行政學界勾勒出討論「政治與行政」關係的一個全新的路徑,極具本土學術價值。
【章節說明】
圖表目錄
前言
第一部分 新制度論的理論背景與內涵
第一章 新制度論與民主行政:緣起與發展
第一節 民主與官僚:定義
第二節 「政治/行政」二分
第三節 民主行政
第四節 新制度論
第五節 本書章節安排
第二章 新制度論的範圍與方法:理性選擇觀點
第一節 制度是新的政治正確?
第二節 新制度論的範圍與方法
第三節 理性選擇制度論的分歧與整合
第四節 新制度論與民主行政研究
第五節 小結與建議
第二部分 官僚體系的外部政治問題
第三章 行政與民主:誰掌控官僚體系?
第一節 行政獨大與台灣民主化
第二節 權力授予和官僚體系的政治控制問 題
第三節 代理人理論與官僚體系的政治控制問題
第四節 權力授予、代理人理論、與民主制度設計
第五節 小結與建議
第四章 結構與策略:課責與裁量權
第一節 台灣進入什麼「第二共和」?
第二節 行政裁量權在民主政體中的理論與現實
第三節 行政裁量權的控制問題:理性選擇制度論的回顧
第四節 行政裁量權的控制問題:理性選擇制度論的批判
第五節 小結與建議
第三部分 官僚體系的內部政治問題
第五章 科層與合作:部際與府際關係
第一節 分工但不合作
第二節 跨域管理的理論基礎
第三節 部際與府際關係:定義與問
第四節 水平關係:獵鹿與打雁
第五節 垂直關係:隱藏資訊與行動
第六節 小結與建議
第六章 領導與信任:政務與事務關係
第一節 新政府與舊官僚
第二節 民主治理結構:一個新制度經濟學的觀點
第三節 新舊政府治理機制成本結構比較
第四節 政務領導與行政效能:可信承諾的解決
第五節 小結與建議
第四部分 結論
第七章 新制度論與民主行政:反思與前瞻
第一節 民主行政與代理人理論
第二節 民主行政與賽局理論
第三節 民主行政與台灣公共行政研究參考書目
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