来源：中国纪检监察报 作者：江苏省扬州市纪委监委调研组
新时代纪检监察工作要实现高质量发展，培养政治过硬、本领高强的高素质专业化队伍，通过教育培训提高纪检监察干部专业化水平是重要渠道。近期，江苏省扬州市纪委监委成立调研组，对当前纪检监察干部在培训对象、培训内容、培训形式等方面需求进行全面了解，总结提炼工作经验，深入剖析问题短板，研究提出加强和改进纪检监察干部教育培训的对策建议。
现状与需求
调查显示，面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新任务，面对纪法贯通、法法衔接的新要求，85.4%的纪检监察干部感觉到本领恐慌，迫切想通过参加教育培训，提高运用理论政策、运用法治思维和法治方式开展工作的专业化本领。当前，纪检监察干部对教育培训需求呈现“三个相对集中”的特点。
针对性的能力培训需求相对集中。调查显示，纪检监察干部对能力培训的需求总体呈现多样性和时代性特征。通过对“专业能力培训内容”的问卷调查，超过60%的纪检监察干部选择了“理论政策、日常监督、依纪依法审查调查、精准处分处置”的培训内容。调查还显示，虽然此次选取的纪检监察干部年龄结构、岗位职责各有不同，但新形势下干部对于有针对性的能力培训内容需求仍然相对集中，紧扣干部素质和能力提升需要，反映出当前大多数干部对业务培训有较强的针对性和实效性需求。此外，当前纪检监察干部更注重学习内在需求与完成组织培训任务相结合，更希望在调训中既考虑组织需要更考虑自身针对性的学习意愿，做到“有所需者有所学”。
实用性的知识学习需求相对集中。从调查结果看，纪检监察干部参加培训的主要目的在于“增强履职能力”和“优化知识结构”，分别占87.3%和77.7%。在“推进纪检监察工作高质量发展迫切需要加强的培训知识”选项中，占比最高的依次是：执纪执法业务知识（87.5%）、宪法法律法规知识（68%）、党章党规党纪知识（64.6%）、纪检监察基础理论知识（48.9%）。从以上调查结果可以看出，纪检监察干部对知识的需求明显偏重于实用性。调查还显示，60.3%的干部认为“当前纪检监察干部培训中存在的主要问题”是学用脱节，大家更倾向于基于实践经验的参与式、实战式的学习形式，希望通过把体验式教学和结构化研讨结合起来、采用挂职锻炼等形式到先进地区实地培训等方式，达到理论和实践相结合的学习目的。
多元化的培训模式需求相对集中。调查表明，纪检监察干部对培训模式的需求已由传统教学向多元方式转变。在培训形式上，集中培训、考察培训、专题培训的形式比较受纪检监察干部青睐，76.2%的干部认为委托国内著名院校、培训机构，组织干部赴外地开展专题培训会取得最好的效果，“参加上级纪委组织的集中调训”和“请有关专家做专题报告”也是被认为效果较好的两种培训形式。在学习方式上，76.7%的干部希望能够集中时间脱产学习，44.2%的干部更倾向于脱产培训与社会调研、考察学习、专题研讨相结合。
对策与建议
针对当前干部教育培训工作中存在的问题和不足，结合调查调研反映的培训需求，调研组建议要着力在培训的对象选派、内容安排、方式创新上精准发力，不断提高干部教育培训的质量和效果。
培训对象要精准，问需调训。优化分类分级培训体系，建立培训需求调研和信息反馈制度，准确掌握各类干部培训需求，分层次构建干部教育培训数据库，围绕干部最想学到的知识、最想破解的难题、最想掌握的技能，按需编制更加科学、更具针对性的干部培训规划。推行干部点名调训制度，充分考虑干部年龄、岗位特点、职责要求、成长目标的不同，采取分类统筹、分级组织、分线调训的办法，开展“点对点”个性化教学。对转隶干部加强党章党规党纪培训，加强查办违纪案件培训；对原纪检干部加强法律法规培训，尤其是职务犯罪法律法规培训。办案人员侧重业务能力培训，全面提升掌握政策策略、谈话突破、运用信息化手段、证据收集固定运用等专业素养。派驻机构人员侧重“嵌入式”监督能力培训，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。巡察机构人员侧重发现问题能力培训，着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力。
培训内容要精准，因需设课。针对履职尽责多元化和干部需求个性化的实际，在课程设置上实行“菜单”模式，按照“对症下药、量体裁衣”原则，合理设定培训主题，量身定制党章党规党纪和宪法法律、特别是监察法的相关配套规定和创新制度等专业内容，让干部自主选择参加专题培训的类型，使教育培训由“要我学”变为“我要学”，着力提高干一行、专一行的主动性和自觉性。在优化全面从严治党、作风建设、纪律建设等纪检监察基础理论课程的同时，紧扣纪检监察干部在监督执纪问责和监督调查处置实践中需要什么样的能力、掌握什么样的本领、用到什么样的技能，有的放矢地设置专业课程，开展“短小精专”的精准化培训，避免大而统、防止空对空。组织开展实践培训，采取跟班学习、挂职锻炼、导师带教等形式，切实提升干部“实战”能力。建设具有纪检监察特色的案例库，开发审查、调查、审理等业务工作案例，让干部从中总结经验、汲取教训，以案例教学达到精准培训的效果。
培训形式要精准，按需施训。在充分利用不同侧重教学重点的党校、符合干部素质提升的重点高校以及专业的培训机构，开展集中课堂辅导、外出观摩学习、实地考察调研等传统培训手段的同时，综合运用结构化研讨、互动答疑、情景模拟等方式，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法，推行开放式、参与式、小灶式等教学，增强教育的吸引力和互动性，提高培训的感染力和实效性。把互联网+引入到干部教育培训中来，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，及时更新干部在线学习平台课程内容，满足不同层次、不同岗位干部个性化、差异化、多样化的学习需求。组建多领域、多层次的纪检监察干部讲师团，积极送教下基层，扩大培训面，不断推进优质教育培训资源向基层延伸。建立健全教育培训质量评估制度，对培训后一定时期内干部学以致用、成果转化的情况进行跟踪评估，为进一步改进教育培训方式、实现教育培训精准化目标提供依据。（江苏省扬州市纪委监委调研组）
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