读书学习是科学决策的基石

       “事实型数据＋科学的方法工具＋专家智慧”的决策研究模式就是一条可以帮助决策者作出较准确和客观判断的有效路径。
    在新形势新情况不断涌现的今天，领导干部多读书读好书，不仅可以增加学识、提升自身修养，更是形成科学思维、制定科学决策的关键。
    领导干部的重要职责是决策。一个企业领导对项目的决策失误，可能就会导致企业濒临困境，而一些地方干部“拍脑袋”式的决策失误，甚至可能延迟地方十几年的发展。领导干部必须不断提高科学决策的水平，快速准确判断发展趋势，把握发展变化的内在规律与外在现象。而决策是否客观、正确，很大程度上取决于领导干部是否能够通过不断学习，更新思想方法，强化科学思维，用科学的思维方式思考问题、解决问题。
    以往决策者研究关注的决策问题时，通常习惯采用三段论式的方式，即首先了解国内的发展现状及存在问题，然后再对国外主要发达国家的相应政策、措施等进行资料整理与分析调研，最后在比较国内外差距的基础上提出我们的建议。这种研究方法虽然可以帮助决策者了解国内外的发展现状以及国外的相应政策、措施，有效地引进国外的理念、方法与手段，但这种方法本身是存在一定的局限性的。其一，这种三段论式的研究方法在缺少事实型数据资源支撑的情况下，无法进行深入的数量化分析，只能从现有的零散资料和临时性的调研中来，或者从少数“权威”专家的头脑中来，研究结论的可信度会受到一定的影响；其二，由于不同国家或同一国家不同发展阶段采取的政策和发展战略往往差别很大，很难确定与国内发展阶段基本相似的国外类比对象和目标；其三，这种三段论式研究方式成立的一个基本前提，就是假设西方主要发达国家的政策、措施和方向是正确的，是需要我们学习与借鉴的，但这种假设并不是永远正确的。最近，由美国次贷危机引发的全球金融危机，已经暴露出美国金融创新体制所存在的问题，而美国的金融创新一直是我国银行业学习的榜样。因此，我们需要反思和重新审视这种三段论式的研究方法。
    笔者认为，“事实型数据＋科学的方法工具+专家智慧”的决策研究模式就是一条可以帮助决策者作出较准确和客观判断的有效路径。
    “事实型数据”指的是长期积累形成的各类客观信息资源，它是一种战略性资源，以准确的事实型数据积累为基础，并服务于特定对象和目标，可以确保决策者对事物认知的正确性和客观性。因此，在决策的全过程中，必须保证有足够多的客观信息资源，并对这些信息资源进行选择、过滤和组织。这就要求决策全程要在不间断地系统学习、完善、更新研究资源和决策数据的基础上，做好资源的长期积累、深度加工、二度开发工作，提高决策手段的科技含量。虽然事实型数据库的自建过程较为漫长艰苦，初期成本较高，但由于具备特有的核心价值，可以为科技决策者提供科学的工作基础，又避免了单纯依靠采买信息资源造成的粗糙式运用，避免了初级原始资源的分散、无序、专指性差的弊端，长远看，它对决策者科学思维形成和决策质量的影响是深远的。
    决策者还需要以全新的视角取代习惯思维，通过学习找到适应新形势的“科学的方法工具”，理性分析问题的实质，求得真解。对于方法工具，我们也要注意不能完全意义上的拿来主义。我想起一位具有众多科研成果的老科学家说过的一句话：“如果一个科学家不会对仪器设备进行改装，不会不断地调整、优化仪器设备，而只是满足于商业化的仪器设备提供的实验环境，那是很难作出一流研究成果的”。对于领导决策而言同样如此。只有决策者真正理解了各种方法工具，能够针对具体的决策需求不断优化，形成科学思维的良性循环，才能产生高水平的决策。
    专家智慧也是凝练科学思维，推进科学决策不可或缺的要素。决策者在做重大决策时仅靠一个人或少数人在有限的时间里，是不可能阅读所有的原始文献、研究全部的第一手资料、熟悉该决策所需的一切必备知识，并提出该决策的基本指导思想的。这就需要一批熟悉相关领域的专门人才为之搜集、整理、分析各种必要的信息资料，提供所需的基本知识，推荐可供选择的决策思路或方案。为了有效开展科学决策活动，决策者必须努力提高决策素养，正确把握和灵活运用专家的能力。这就需要决策者注重科学思维的培养，准确、全面地掌握决策信息，提高自身分析、判断和驾驭复杂局面的能力；善于对专家的各种意见、建议和方案作出科学的比较与鉴别，不被权威人士和能言善辩者所左右，不受劝说性意见的影响，使决策真正做到在尊重客观规律的前提下，尽可能实现社会利益的最大化；善于发挥专家群体的优势，集思广益，协同攻关，以开放的学习工作态度充分交流，尊重专家的独立研究和个性，努力吸取各种专家意见中的内容和规律性东西，最大程度消除个别、少数专家的片面性。
    可以说，“事实型数据＋科学的方法工具+专家智慧”的决策研究模式是领导干部形成科学思维、制定科学决策的有效尝试，而这种尝试过程其实就是读书学习思考的过程。任何科学决策涉及的思想、策略、方法、工具、智慧的创新与形成无一例外地要以现代知识的扩充更新为基础，靠读书来获得。如果说，科学决策是领导者必须修炼的“真经”，那么科学思维的形成和运用则是获取这份真经的必经之路，而读书学习恰恰就是铺就科学思维道路上的基石。