附注:
① 约公元前14世纪盘庚迁都于殷,此后商也成为殷。
② 公元前841年(西周共和元年)为中国历史确切纪年的开始。
③ 包括王莽建立的“新”王朝(公元8年—23年)。王莽时期,爆发大规模的农民起义,建立了农民政权。公元23年,新王莽政权灭亡。公元25年,东汉王朝建立。
④ 这时期,在我国北方,先后存在过一些封建政权,其中有:汉(前赵)、成(成汉)、前凉、后赵(魏)、前燕、前秦、后燕、后秦、西秦、后凉、南凉、北凉、南燕、西凉、北燕、夏等国,历史上叫做“十六国”。
⑤ 这时期,除后梁、后唐、后晋、后汉、后周外,还先后存在过一些封建政权,其中有:吴、前蜀、吴越、楚、闽、南汉、荆南(南平)、后蜀、南唐、北汉等国,历史上叫做“十国”。
选官用人是国之大事,为了保证人才选拔,在我国漫长的封建社会,国家一方面大力发展教育;另一方面不断探索和完善选官制度,其中最为重要的就是科举制度的创立与完善。“中兴以人才为本”,自古有“得人者昌”,“失贤者亡”之说。因此认真总结中国古代选官用人的成功经验与失败教训,至今仍有十分重要的现实意义。
春秋以前,官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时,“世卿世禄”制逐渐废除,官吏的选举发生了根本变化。秦在统一之前,“仕进之途,唯辟田与胜敌而已”,而胜敌是其主要途径。秦统一后的官吏,也就多出于军功。到了汉代,朝廷为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要,在秦的基础上,建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式,不限于一途,而且还可以交互使用。以后,我国古代官吏选用又分别出现了魏晋时期的“九品中正制”及隋唐滥觞的科举制。这些选官用人制度对当时政治、经济、文化等方面的发展,起到了一定的作用,但同时也表现出各种弊端。
官制度 | 朝代 | 名称等次 | 程序 | 举行时间 | 科目内容 | 任用 | 利弊得失 | |
察 举 制 | 西汉 | 孝廉 | 岁举 | 每年一次 | 举孝、察廉 | 孝廉多在郎署供职,再迁为尚书、侍御史、侍中、中郎将等官;在地方则为令、长、丞,再迁为太守、刺史。秀才(茂材)多为地方县令。贤良方正依对策情况,在地方任守相,在中央可任博士、大夫、列卿。 | 选举了大批人才,扩大了统治基础;但为大官僚把持,形成门生故吏集团。 | |
秀才 | 诏举 | 不定期举行 | 策问当时重大政治、经济问题。 | |||||
贤良方正 | ||||||||
东汉 | 孝廉 | 岁举 | 每年一次 | 举孝、察廉。 | ||||
茂材(秀才) | ||||||||
贤良方正 | 诏举 | 不定期 | ||||||
九 品 中 正 制 | 魏晋 | 上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品 | 郡中正品评郡内士子,定九品,呈送州。州中正审核士子评定,送吏部待用。 | 中正品第每三年品评更定一次。 | 品评士人依据其家世资历和士人的行能。 | 依据品第授官。品高则官高,品第则官低。 | 初,由于政府坚持“贤有识鉴”标准,中正官能认真品评人物,起到积极的选举人才的作用,但最终形成重家世、轻才德的风气,使“上品无寒门,下品无世族”,形成门阀政治。 | |
科 举 制 | 隋、唐 | 常举 | 举人(头名解元) | 国子监试 | 每年春天 | 明经科试儒家经学;进士科试诗、赋和时务策。 | 举人可以参加试官,后可转正,任州县正职官或授教职。 | |
府试州试 | 每年秋天 | |||||||
进士(头名状元,分甲第和乙第) | 省试、殿试(武则天始) | 每年正月 | 进士经过铨选任官,始以秀才科为贵,后代以进士科。按甲第、乙第授官。 | |||||
制举 | 举人 | 荐举 | 时间不定 | 以试策为主,重在政治见识,辅以文学。 | 高等由中书、门下直接授官,次等给予出身,等待铨选。 | |||
头名敕头 | ||||||||
五代 | 常举 | 举人(头名解元) | 国子监试、府试、州试 | 每年秋季 | 经学、文学并重。理学在经学中开始占主导地位。 | 任府、州官或任教职。 | 科举制打破门第观念,在较广的范围内,依据国家需要选拔各地的优秀人才;但在封建专制统治下,它越来越禁锢着人们的思想。 | |
头名省元,亦名会元 | 省试(金称会试) | 解送试后第二年正月或二月 | ||||||
进士(头名状元,二名榜眼,三名探花。一甲赐进士及第;二甲赐进士出身;三甲赐同进士出身) | 殿试 | 省试后,一般在三月 | 诗、赋制策。 | 进士及第直接授官。 | ||||
制举 | 举人 | 荐举 | 时间不定 | 以制策为主,兼以经义。 | 士人授官;官吏升迁。 | |||
头名敕头 | 廷试 | |||||||
元 | 举人(头名解元) | 乡试 | 每年秋天 | 试经义和制策 | 考中进士有作官资格,蒙古人授六品官;色目人授七品官;汉人授官从七品。 | |||
贡生(头名会元) | 会试 | 乡试的第二年二月 | ||||||
进士(头名状元,二名榜眼,三名探花。一甲赐进士及第;二甲赐进士出身;三甲赐同进士出身) | 殿试 | 会试的次月 | ||||||
明 | 秀才(头名案首) | 县试、府试、院试 | 每年一次 | 以四书五经为主,试经义制策,定以八股文。 | 国子监生经特许任低级官员。 | |||
举人(头名解元) | 乡试 | 子、卯、午、酉年秋天 | 贡生、举人或授以小京职或授府佐及州、县正职官,或就教职。贡士官职略高。 | |||||
贡生(头名会元) | 会试 | 乡试的次年春天 | ||||||
进士,分三甲。一甲赐进士及第,头名状元,二名榜眼,三名探花;二甲赐进士出身;三甲赐同进士出身。二三甲第一名为传胪。 | 殿试 | 会试的次月 | 试四书五经及时务策。 | 一甲状元例授翰林院修撰;探花、榜眼授编修。二、三甲授御史、给事中、县令等官(正七品))。 | 明清时期以八股取士,科举制弊端更多,最后不得不废科举兴学校。 | |||
清 | 常科 | 秀才(头名案首) | 县试 | 每年一次 | 以四书五经为主。 | 秀才无资格授官 | ||
举人(头名解元) | 乡试 | 子、卯、午、酉年秋天 | 举人、贡士做知县或教官,考取学校教职后亦可议叙官职。 | |||||
贡生(头名会元) | 会试 | 乡试的次年春天 | ||||||
进士(分三甲。一甲赐进士及第,头名状元,二名榜眼,三名探花;二甲赐进士出身;三甲赐同进士出身。二、三甲第一名为传胪。 | 殿试 | 会试的次月 | 试四书五经及时务策。 | 一甲授翰林院庶吉士;二、三甲授御史或县令等官(正七品)。 | ||||
特科 | 博学鸿儒、孝廉方正、经济特科 | 殿试 | 不定期举行 | 试以时务,经济策略等。 | 授予翰林院官职 |
注:本表以朝代为序,列出各朝代主要选官制度,辅助性选官方式没有列出,其中由察举制衍生的荐举贯穿各朝代;从唐代始在常科中又设武举,大致仿文官制度实行。
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