2005年以来，江桥镇党委根据市委、区委关于加强“两新”组织党建工作的总体部署和要求，本着“成熟一个，建立一个，提高一个，巩固一个”的原则，摸准关键点，找准切入点，瞄准着力点，立足江桥实际，积极探索“两新”组织党建，不断推进非公有制经济组织党建工作。江桥镇96家规模以上非公有制企业已建党支部的有87家，现在又有4家单位提交了组建申请，达到94.7％，还有5家单位,其中已动迁2家、3家企业正在组建之中。我们在“两新”组织党建中的主要做法有以下几点：
一、建立三项工作机制，完善非公有制企业党建工作网络。
一是建立“两新”组织党建工作责任机制。江桥镇在2005年就成立了“两新”组织党建工作领导小组，由党委副书记任组长，党委组织委员任副组长。各村、私营城相应建立了领导小组，明确总支书记为第一责任人，制定基层单位领导小组成员与规模以上非公有制企业联系制度，采用“一对一”的方式，在帮助企业解决生产经营中遇到的各种突出问题的同时，着力指导规模以上企业开展党建工作。形成“纵向到底，横向到边，斜向到角，每个未建党组织的规模以上企业都有专人负责”的“两新”组织党建工作责任体系。为了防止推诿现象的出现，以税收归属进行划分，“谁家的孩子谁家抱”。税收在村里的，以村党总支为主，经济城做好配合；税收在经济城的，经济城党总支负责，村里做好协调。做到既不相互扯皮，又不单打独斗，形成合力，互帮互助，共同促进。
二是建立“两新”组织党建工作考核机制。镇党委经过调研，将全镇“两新”组织党建工作目标分层次、划阶段，召开专题工作布置会，让各村、经济城做到“三个明确”，即明确组建支部数量、明确时间节点、明确难点和重点，使各单位既能清楚任务，又能抓住目标。同时，镇党委还将“两新”组织党建工作的进展情况纳入每季度基层正职干部的考核，并与 “五好”基层党组织评选工作直接挂钩。
三是建立“两新”组织党建工作交流机制。镇党委每季定期召开由各村、私营城党组织负责人参加的交流会议，会议不仅通报“两新”组织的党建推进情况，同时把各基层在 “两新”组织党建工作中一些好的做法和经验进行交流。如：在企业岗位竞聘中党员优先考虑等方式，开展隐性党员的排摸；委派政治指导员，帮助解决外省市党员组织关系的转接，避免企业中外省市党员因怕转组织关系麻烦而不愿意将组织关系转入的矛盾；“两新”组织党支部书记的培养等一批具体、实用的方法得到推广。
二、抓好三种联动形式，丰富“两新”组织党支部活动内容。
一是村、私营城、“两新”组织联动。目前，“两新”组织党支部中的党员人数相对比较少，很多“两新”组织党支部中只有几个党员，组织活动有困难，即使活动起来内容也较为单一。我们通过村、私营城开展活动时，邀请“两新”组织党支部共同参与村、私营城的党组织活动。例如：太平村在举办“迎新春晚会”时，邀请村中“两新”组织党支部一起参加，各“两新”组织党员参演的节目编排合理，内容紧贴企业实际，受到相当一部分年轻村民的欢迎。今年“七一”前夕，江桥开展了“党在我心中”知识竞赛，很多参赛单位都选送了“两新”组织的党员参加。镇级层面成立了“两新”组织党员志愿者服务队后，各村、私营城也相续将下属的“两新”党支部中的党员联合成立志愿者服务队，壮大了队伍，丰富了服务内容。二是党组织与工、青、妇联动。在已组建党支部的企业中，发挥党支部的作用，通过合理的方式，有效的途径，帮助组建工会、共青团组织，并开展各项活动。在已建工会，团组织的企业中，通过工会、团组织的各种活动和推优形式，不仅能发现党员、发展党员，还能搭建舞台，展示党员在企业中的先锋模范作用，为党支部的建立注入“催化剂”。先锋公司党支部书记兼任工会主席，他们企业将一部分支部活动和工会活动粘合在一起，既丰富了活动内容，又拉近党群关系。今年“七一”前夕，镇党委和镇总工会联合举办“党员示范岗”的评选活动，一批“两新”组织科室、班组榜上有名。真正形成了“党建带工建、团建，工建、团建促党建”的良好格局。
三是商会组织与企业联动。江桥镇96家规模以上非公有制企业中有75家是区商会江桥镇分会的成员，镇商会主席张锡淼创办的连成集团中的党支部还被评为上海市“五好”“两新”党支部。利用商会的活动，安排兼任党支部书记的企业老总，介绍企业建立党支部后，在生产经营和业务工作发展中带来的好处以及开展活动情况。用现身说法的方式，使非公有制企业老总，特别是台资企业和外资企业的老总消除对党组织的排斥感，使企业主支持企业中的党支部开展活动。同时，业主间的相互交流，使“两新”党支部的活动更贴近企业实际，特别是一些支部围绕提升企业内涵，品牌形象，社会价值，企业文化等内容开展的活动深得业主的支持，也发挥了党员的先进性。
三、形成二种培养模式，党员发展适当向“两新”组织倾斜。
1、在未组建支部的规模以上非公有制企业中，采用政治指导员引导。部分在职优秀务工青年，虽然有强烈的入党愿望，但苦于入党申请书写了没处交。通过向企业委派政治指导员，使这部分青年思想上有人帮助，政治有组织关心。像幸福村等一批退休的老书记，用在企业中蹲点的方式，帮助开展工作。
2、在已组建支部的规模以上非公有制企业中，采用多种渠道推荐。注重把“两新”组织的中层以上管理人员、技术骨干和一线优秀员工作者列为重点培养对象，重点做好非党员业主中的优秀分子吸收的入党工作。目前，以形成董事会、工会向党支部进行推优，村、私营城的团组织开展团的推优，政治指导员推荐等多种方式推荐方式，支部最后确定为入党积极份子。
目前，32名优秀务工青年满怀热情地向村、私营城党总支递交了入党申请书。我镇也把这些优秀青年纳入发展对象，将部分优秀人员编入入党积极分子培训班，加强教育培养，成熟以后及时发展。今年，我镇在非公有制企业中的优秀青年有2人按时转正，5人加入党组织，9人参加入党积极份子培训班学习，为企业成立支部打下了扎实基础。
四、探索一种有益补充，实现非公制经济组织党建全覆盖。
市委提出了“全覆盖、凝聚力、组织化”的目标。“两新”组织党建目前的要求是规模以上非公有制企业，村里的企业往往比较小，每个企业都建立党组织不现实，还有一些做小商小贩的个体户党员没单位。由于这些同志流动性大，新经济党组织覆盖不到他们，一部分流动人员中的党员游离在组织之外，出现了“党员找组织”和“组织找党员”的情况。因此，除了在有条件的企业建立党组织外，依托党在村里的组织优势，以农村社区为单位建立由来沪人员组成的“新村民”党支部是实现党组织“全覆盖”的一种有效途径。目前，江桥镇18个村，村村建立“新村民”党支部，并在村党总支的领导下，开展各项有益的活动。通过“新村民”党支部开展有效的教育、管理，使流动党员做到了：不论来自天南海北，都能管起来；不论做啥干啥，形象都能树起来。“新村民”党支部的建立，弥补了“两新”组织党建的工作的空白点，满足了永葆党员先进性的要求。
今后我们将在开展这些支部的活动上动脑筋、花时间、下功夫，使支部成为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”的先进组织。同时，根据江桥西郊商务集聚区的建设和发展，以及公司的不断落户，我们还将把党建工作向商务楼宇中的“两新”组织拓展延伸，积极探索“楼宇党建”的新路子。
中共上海市嘉定区江桥镇委员会
二○○七年七月十九日
