日本1970年步入老龄化社会，经过几十年的发展，在积极应对人口老龄化上积累了不少成功的经验和做法，在养老服务的政策法规体系、长期介护保险制度、
日本养老服务经验做法及启示
日本1970年步入老龄化社会，经过几十年的发展，在积极应对人口老龄化上积累了不少成功的经验和做法，在养老服务的政策法规体系、长期介护保险制度、养老设施人性化设计、人才培训和激励、养老评估机制等方面值得我国学习和借鉴。
经验做法
首先，完善的法规政策为规范养老服务提供的有力保障。日本从20世纪60年代起，先后出台了《老人福利法》、《老人保健法》、《高龄老人保健福利推进10年战略计划》、《福利人才确保法》、《福利机构基础结构改革》等，这些法规政策为老人享受养老服务提供了良好的法律政策保障。
其次，介乎保险制度为介乎服务提供了稳定的收入来源。日本的介乎保险制度是独立于年金、商业保险的一种法律强制性制度的安排，解决的养老护理费用的问题。其规定40岁以上的公民为缴费对象，根据其状况缴纳一定的保费，在今后需要介护时提出申请经介护认定审查委员会审核通过，即可享受不同等级的介护服务。其费用由国家、地方、参保人共同分担，自己只需出非常少的一部分。
第三，小规模、嵌入社区式的养老设施提供多样化、多功能的养老服务。日本养老设施共9000多所，类型10余种，90%以上为非政府组织运营，收费从每月7-25万日元不等，但社区化、小规模、多功能是主流。养老设施围绕社区设置，面向所有老人，配备日托护理、上门服务、短期居住和长期居住等“一站式”的基本服务功能。
第四，精准的评估体制为介护提供了准确分类。即根据老年人的身心、经济、家庭收入等状况评估老人对养老服务的需求，为老人制定养老服务计划。根据老人的介护服务度，由低到高可分为三种，即“自立”“需要援助”“需要护理”。其中“需要援助”分为两个等级；“需要护理”分为五个等级，等级不同享受的服务项目也不同。
第五，人性化、精细化的精心设计提供了家庭式的养老服务。日本采用组团式和围院式的楼栋形式，注重公共活动厅、公共浴室、公共卫生间、应急防灾紧密结合。这种组团式的公共空间设计，有利于老人享受到家庭式的服务。并且严格执行无障碍设计，保障了老人的安全和活动范围。
第六，有效的护理人员培养和激励机制保证的有利的人才支撑。日本养老护理员必须经过3年的实际工作经验和完成1800小时的教学课程才能考取介护福祉士的资格。为鼓励学生选修介护福祉专业，日本设立的高力度的助学金制度，即由政府出资总学费的80%，学生只需负担20%；接受助学金的学生毕业后，只要从事介护工作满5年，将不需要返还政府的借款。非日本国籍者只要能够获取介护福祉士资格证书，即可在日本就业定居。
有益启示
首先，推进社区小规模多功能养老服务中心的建设。嵌入社区式的养老服务设施，有助于维系老人的居住模式、人际关系、家庭氛围，方便老人就近享受各种服务；同时兼备日托护理、上门服务、短期居住和长期居住等功能的“一站式”服务模式，有助于护理的联系性，便于对应老人的各种身心变化。
其次，全面推进养老服务需求评估体系建设。一是完善老年人需求评估标准，制定评估指南，细化评估项目、评估方式和评判标准。二是建设需求评估信息管理系统，形成养老需求数据库。三是培养第三方评估机构和评估人员的管理。
第三，建立长期护理保险制度。目前在一线城市的某些”经济区“已经开始试行，独立于”五险“的另一个保险制度，尝试解决养老照护的经费问题。
第四，加强养老服务队伍建设。一是加强与相关院校、养老机构的合作，联合编制养老服务人员标准化手册、细化服务资质、服务内容、服务规范等。二是鼓励有条件的地方建立养老服务人员的入职补贴、培训补贴和长期一线岗位补贴和激励制度。
第五，制定医养结合机构服务规范。养老服务与医疗卫生服务界限明晰担忧相互辅助，制定医养结合机构基本服务规范，明确医养结合方式，养老机构内设医务室、护理站、协议合作。
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