浏阳市大瑶镇城乡一体化建设规划提纲

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    ;浏阳市大瑶镇城乡一体化建设规划

    ;一、概况篇

    ;1.1规划背景

    ;1.1.1两型社会内涵

    ;1、科学发展观指导下的“两型社会建设”

    ;长株潭城市群综合配套改革试验区是国家战略；核心是在科学发展观指引下转变经济发展方式和区域发展模式；通过点上带动面上提升；走科学发展、和谐发展、率先发展之路。

    ;1、两型社会内涵是新型工业化和新型城市化

    ;两型社会试验区改革建设的核心是推进新型工业化和新型城市化。通过“两型”促“两新”；“两新”带动“两型”；推动湖南率先崛起。

    ;新型工业化就是坚持以信息化带动工业化；以工业化促进信息化；就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

    ;新型城市化就是坚持以人为本；以新型工业化为动力；以统筹兼顾为原则；以和谐社会为方向；推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化；全面提升城市化质量和水平。具体体现为集约高效、功能完善、社会和谐、环境友好、城乡一体。

    ;，附国家两型社会解读：

    ;1.2区位分析

    ;1、从大长沙看大瑶区位；是长沙三一九工业长廊的重要战略支点 ;大瑶位于长沙的东侧；作为长株潭北横轴的三一九发展走廊聚集了宁乡金洲开发区、长沙高新区、星沙经开区、金鹰文化产业园、隆平高科技农业园、浏阳工业新城、浏阳大瑶花炮产业园等园区；其中长沙高新区、星沙经开区是国家级开发区；产业经济实力雄厚；是名符其实的产业发展走廊。

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    ;，附大长沙区位分析图：

    ;根据长株潭城市群区域规划提升，2008-2020：；星沙经开区、金鹰文化产业园、隆平高科技农业园划入科技绿城；是作为长沙主体功能区之一。从走廊东西两翼发展来看；东翼明显弱于西翼；因此；大瑶将作为三一九工业走廊的战略支点；来支撑东翼产业的崛起；实现东西产业轴发展的平衡。

    ;，附长株潭、长沙市区位分析图：

    ;2、从浏阳市看大瑶区位；是浏阳对接长三角；辐射湘赣的桥头堡。 ;随着长浏、大浏、岳汝高速公路的建设以及浏阳河新农村示范走廊的建设；浏阳市域发展格局将发生很大变化；由原来的“Y”字型发展轴向“十”字型发展轴转变；战略重心由原来单中心浏阳转变为“一市两城四中心镇”的结构。 ;从浏阳市域来看；大瑶位于浏阳的最东边；离江西最近；交通比较便利。在长株潭一体化战略下；大瑶是实现浏阳与长三角对接；辐射湘赣的桥头堡；将成为区域性次中心城市；战略区位显赫。

    ;因此；大瑶拥有绝佳的区位优势；将为大瑶的蓬勃发展赢得先机。

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;，附与浏阳市域关系图、融入长株潭辐射湘赣关系图：

    ;1.3承担的历史使命

    ;大瑶应依托区位与现有产业优势；主动响应国家政策要求；肩负起建设两型社会的重任；形成西有工业新城、东有大瑶镇的格局；走产业化道路；打造循环、生态型示范区；成为城乡一体化建设的光辉典范

    ;，附浏阳主要产业集群分布：

    ;1~4现状分析

    4.1地理位置与规模 ;1.

    ;大瑶镇位于浏阳市南端；历来是萍、浏、醴三市边界人民进行商品贸易的重要集市；以花炮产业为主导产业。西距浏阳市城区20公里；南距醴陵50公里； 2 ;

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    ;东距萍乡市50公里。106国道、319国道、省道310穿境而过。辖6个行政村；4个社区；镇域面积为73.78平方公里。2008年末全镇共有17283户；59568人。 ;1.4.2自然与人文资源

    ;1、自然资源

    ;气候?区内属亚热带季风湿润气候区；夏热冬寒；四季分明；雨量充沛。夏季以东南风为主；冬季以西北风为主。

    ;地质地貌?整个地势北高南低；最高峰香炉尖海拔477米；最低熊家洲前进组一级阶地；海拔仅80米；高差397米。镇东是湘赣交界山脉；西是九华山脉；均由北向南逐降；使东西山脉之间自然形成长约10公里、宽2至3公里的开阔平坦狭长槽形农田基地和一个南川河谷地。

    ;森林资源?区内森林资源比较丰富；主要以杉木、楠竹为主。 ;水资源?区内境内陆表水发育较好；水系主要为湘江一级支流南川河及其次级支流。南川河为区内最大的地表水体；发源于文家市；于株洲县注入湘江。水库有团结水库等。另外山地丘陵中间自然形成星罗棋布的小水塘和湿地。 ;农田资源?耕地面积1745.8公顷；人均耕地仅0.45亩；主要种植水稻、蔬菜等。，农田、水体、山体现状图：

    ;2、人文资源

    ;大瑶境内文物古迹和风景名胜甚多；主要有?吴楚国界、古汉墓群、狮子岩、九华山、金树山寺、三元宫、财神庙、社均庙、李畋故里、李畋公园以及千年古樟等。

    ;大瑶镇不仅山清水秀；更是人杰地灵；花炮始祖李畋便出生于东峰界烂泥湖。 ;，配现状照片：

    ;1.4.3土地利用现状

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    ;大瑶镇域土地总面积 73.78平方公里,其中耕地总面积1745.8公顷；园地和林地面积4264.22公顷；水域面积204.57公顷；建设用地面积1170公顷；镇区建成区面积达6.8平方公里。

    ;，附镇域土地利用现状图：

    ;1.5优势与挑战

    ;1.5.1城乡一体化建设的优势

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;1、浏阳的新定位；大瑶成为浏阳东进的“桥头堡”。

    ;浏阳未来发展中；将主动打开东大门；成为融入长株潭、对接长三角的要塞与通道；成为辐射湘赣鄂三省的重要的区域性中心城市。大瑶位于对接长三角的要塞上；将成为浏阳东进的“桥头堡”。

    ;2、大瑶镇被列入长沙市城乡一体化建设示范镇；汇丰社区为示范村；必须有相应的规划指导大瑶城乡一体化建设。

    ;3、区位条件优越；城乡一体化条件较好。

    ;浏阳市几条高速公路及长浏城际铁路的建设为大瑶城乡一体化建设创造了新的条件。

    ;，附镇域交通规划图：

    ;4、城乡主导产业明显；经济基础雄厚。

    ;2008年全镇上千万元的规模企业有23家；花炮“新四化”加快；乡镇企业总产值32.92亿元；财政收入8869万元；农民人均纯收入达10936元；城乡差距正逐步减小；为大瑶镇实现城乡一体化奠定了基础。

    ;5、浓厚的花炮文化底蕴

    ;浏阳花炮响天下；天下花炮数浏阳；浏阳花炮源自大瑶。花炮始祖李畋发明第一颗爆竹用于除魔纳福上升为花炮文化至今已有1400余年历史。在浏阳璀璨文化的底蕴中；花炮文化是最绚丽多彩的一笔；中国花炮文化博物馆也由此而兴 4 ;

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    ;建；博物馆建在汇丰社区李畋公园内；这里是花炮的发展源地；每年四月十八日花炮业都要到此举行公祭活动。昔日“十家九爆”作坊式的生产为当地的发展积累了大量的原始资金和浓厚的花炮文化底蕴。，附公祭照片：

    ;1.5.2面临的主要挑战

    ;1、全镇人多田少；农田基本建设投入还不足；产业结构调整的市场导向因素不够强；农业产业化水平不高；尚未形成规模经营；农业产品品牌较少；且科技含量低；缺乏深加工的附加值。

    ;2、花炮产业虽有一定基础；但企业规模普遍较小；分布散、区域集中度低。科研投入不足；技术创新力量弱；产品标准、原材料质量标准及焰火燃放安全标准制修订工作严重滞后。

    ;3、镇区基础设施配套不齐；城市生活缺乏吸引力。

    ;镇区建成区虽然规模较大；商业设施相对比较完善；但其余配套设施建设仍比较滞后；特别是镇区的交通非常拥挤；镇区生活缺乏吸引力；对聚集高素质人才；提升产业服务水平不利。

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    ;1.6 理念与发展战略

    ;1.6.1我国城乡一体化的提出

    ;城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段；城市与农村逐步实现结合；以城带乡；以乡促城；城乡互为资源；互为市场；互相服务；最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。城乡一体化是一项长期复杂的社会系统工程；其目的是要建立城乡协调发展推进机制；在保障城市持续发展的同时；缩小或消除城乡二元差别；使城乡共享现代文明。

    ;1.6.2城乡一体化的内涵与基本特征

    ;城乡一体化的内涵体现在?一是城乡空间高度融合；即城乡两个地域实体融合

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    成一个连续统一的、网络状的、多节点的、可渗透的“区域综合体”?二是 5 ;

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    ;城乡功能结构高度互补；一体化不等于中心—外围经济的消失；仅意味着两者相互高度依赖?三是城乡基础设施的高度共享；快捷的交通和信息网络使城乡居民生产生活联系方便、密切?四是城乡人口、资金、技术、信息等要素流动高度通畅?五是城乡生态环境的高度协调；城乡居民生活水平的共同提高。城乡一体化是城市现代化的最高境界；也是乡村现代化的最高境界；是城市和乡村均成为人类理想的生存空间。

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    ;1.6.3城乡一体化规划的基本理念

    ;1、国际经验

    ;发达国家城乡关系的演变答题经历了如下几个阶段?

    ;1：、乡村孕育城乡

    ;2：、城乡分离

    ;3：、城市统治和剥离乡村；城乡对立

    ;4：、城市辐射乡村

    ;5：、城市反哺乡村；乡村对城市产生逆向辐射

    ;6：、城乡互助共荣与融合

    ;2、国内成功模式

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    ;1：、珠江三角洲“以城带乡”的模式?

    ;2：、上海“城乡统筹规划”模式?

    ;3：、北京“工农协作、城乡结合”的模式?

    ;4：、成都以“城乡互动、产业聚集”模式?

    ;三个集中?，1：农村土地向规模化治营集中；现代大农业? ;，2：农民住宅向城镇集中——集居社区化?

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    ;，3：农村剩余力的转移。

    ;5：、以乡镇企业为联结点、以小城镇为载体、以农业产业化为纽带的城乡互动发展模式；苏南模式等。

    ;1.6.4规划理念

    ;1、城乡区域整体发展理念

    ;2、可持续发展理念

    ;1：、人与自然之间的和谐

    ;2：、发展主体之间的公平性

    ;3：、发展的持续性

    ;3、人文主义理念

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    ;4、“紧凑城市”和“生态城市”理念

    ;通过深入分析两型社会的内涵；以“紧凑城市”理念确立高效土地利用模式；实现资源节约利用?以“生态城市”理念构建山水景观；实现环境友好、城绿融合?

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    以“循环城镇”理念确立产业的发展导向；实现节约减污目标?以快速交通为载体、“TOD”模式为开发理念引导城市紧凑开发；打造可持续的生态的花炮产业城。 ;紧凑城市

    ;“节约资源”；首先需要关注的就是土地资源。高效利用土地资源；紧凑开发城市是实现城市可持续发展的现实途径。在具体规划中；可以通过生态分析；确定“生态绿色边界”，EGB：；也就是所谓的“绿线”。这条边界是城市开发的底线；边界范围内是需要严格保护的生态用地?通过经济、产业、人口与土地规模的分析；确定城镇开发的优先级；初步确定城市在未来发展过程中土地投放数量；从而划定“城市增长边界”，UGB：? 7

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    ;在确定了城市增长边界与生态绿色边界后；通过对规划方案的服务设施的服务半径分析；确定城市服务设施的服务边界；根据服务边界调整规划用地；同时也为规划方案实施后的城市再生长提供发展方向依据。

    ;生态城市

    ;生态城市是两型社会的特征之一。大瑶拥有良好的自然环境资源；丰富的人文景观资源；打造生态城市拥有良好的发展基础。就生态城市这个概念而言；“融

    ”、“乡村”与“自然”的融合?其次从合”是关键。首先需要倡导的是规划当中“城镇

    城乡统筹的角度；规划需要促进“城市”与“乡村”的融合?最后生态城市是一个有机的空间组合；需要加强城乡之间融合。

    ;，附紧凑城市、生态城市模型：

    ;5、“低碳经济”理念

    ;1：、低碳经济概念

    ;低碳经济；是指在可持续发展理念指导下；通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段；尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗；减少温室气体排放；达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 在2010年两会上；生态环保、可持续发展成为两会的主题；全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出?国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业；抢占经济科技制高点；决定国家的未来；必须抓住机遇；明确重点；有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。

    ;2：、低碳城市是大瑶可持续发展的必然选择

    ;大瑶是以花炮产业为主导产业的工业型城镇；为了推进城乡一体化建设；始终树立“低碳经济”理念；是大瑶实现城乡统筹和可持续发展的必然选择。同时；要打好节能减排攻坚战和持久战；将“低碳经济”理念落实到花炮产业和城乡建设的各个环节。特别是在建设工业园区的过程中；要大力开发低碳技术；推广高效节能技术；广泛推广中水回用技术；积极发展新能源和可再生能源建设。在进行城乡建设时；大力推广节能建筑；提倡低碳生活方式。

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