随着系列法规和政策的颁布实施，地方督导和督学工作从氛围营造、组织机构、制度建设、工作举措、结果运用等方面有了积极作为，基础教育片区责任督学也随之而生并有所作为，对地方教育特别是在对中小学监管、指导、服务等工作方面起到了积极作用，一定程度上助推了地方教育的发展和中小学办学水平的提高。但由于诸多因素，该项工作区域发展有区别，责任片区兼有，片区责任督学间有区别。
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一、片区责任督学工作中存在的主要问题
（一）对教育督导的认识不到位，教育督导机构形同虚设，督学工作流于形式。
一是社会对教育督导工作，教育系统对督学工作缺乏足够的认识，督导督学工作氛围不够；二是一些学校领导对教育督导和督学的认识不够，工作马虎；三是区县政府督导室督学自身工作热情和素质不高，不能很好地正常履职尽责；四是片区责任督学工作缺乏事业心和责任感，对片区学校的督导不到位或质量不高。
（二）工作机构不健全。
在区县督导室和学区督导办公室领导下，绝大多数学校按照市政府教育督导室和市教委的要求在校内也成立了学校督导室，但有少数学校至今尚未完善该项工作，或机构以文件形式存在，以文件落实文件。部分成立了督导室的学校对学校督导室定位不准，归属和组织领导不明，与校内的部门和处室的关系理得不清楚。
（三）职能职责不明确。
市政府督导室明文对督导、片区责任督学的职能职责进行了规定，但由于区县督导室和片区责任督学常规视导工作不到位，部分学校督学职能职责不明晰，工作目标和方向不明，督导工作无作为，督导室形同虚设，在学校教育管理工作中无地位，片区责任督学工作面临尴尬的境地。
（四）工作不到位。
由于部分片区责任督学监管、指导、服务不到位，片区内学校督导室工作人员来源渠道复杂，素质良莠不齐，有的学校督导室成了养老机构或收容所，加之缺乏必须的系统培训，学校督导和片区责任督学工作难以开展和到位。
（五）保障不得力。
部分片区责任督学办公室和学校督导室机构、工作人员到位，职能职责清楚，但对片区责任督学和学校督导室督学的工作量、政治、经济待遇未得到及时解决，工作人员的工作积极性未调动起来，工作质量不高。
（六）片区责任督学的督导结果运用不到位。
区县督导室和教委未把片区责任督学对区域内学校的专项和综合督导结果纳入对片区内学校的考核依据，学校也没将学校督导室的督导结果全面纳入对处室和教职工的年度考核、评优晋职等行政管理，片区责任督学和学校督导室工作群众效应低，工作欠力度。
（七）对片区责任督学办和学校督导室常规视导、专项督导和综合督导不到位。
由于关系未理顺，部分区县教育督导室、片区责任督学办和学校督导室不能规范地按常规或创新工作，使本项工作处于自然流离状态，上一级督导机构对下一级督导机构的常规视导、专项和综合督导机制有待完善。
二、对策
（一）开发领导层，疏通主渠道。
教育督导工作地方党政主要领导是关键，其中区县督政工作市政府督导委和地方党委是关键，督学工作地方政府督导委和政府督导室是关键。只有党政部门引起了重视，把教育督导工作和责任督学工作摆在了议事日程，教育督导和责任督学工作才有可能按照国家意志强化教育监管、指导、服务职能，发挥其积极作用，教育事业才有可能更健康更快速地得到发展。
（二）加强对督导工作和督学工作地广泛宣传，及时提高全社会对督导和督学工作的认识。
地方党委政府要加强对督导工作的全社会、督学工作的全系统地全面宣传教育，提高全社会对教育督导工作、全教育系统对督学工作必要性和重要性的认识，为区县教育督导和督学工作营造一个良好的舆论氛围和环境。
（三）定位教育督导工作，助推基础教育健康快速发展。
当前主要是要及时正确地给教育督导工作作好定位，给区县教育督导室作好行政级别定位，这直接影响到区域督导工作和区县教育督导室的影响力和作为程度，影响教育事业的稳步、健康和快速发展。
（四）及时完善教育督导工作机构。
一是明确确立谁领导和管理教育督导工作和区县教育督导室；二是要及时建立和完善区县教育督导室、学区督导办或片区责任督学办与学校督导室的行政管理机构，理清行政领导关系和职能职责，为区域督导督学工作地良性运转提供组织保证。
（五）切实加强对学区督导办或片区责任督学办、学校督导室的专项督导工作，确保常规工作到位。
区县督导室要在市政府督导室的指导和地方政府督导委或政府的领导下，开展区域内督导工作机构建设地专项督导工作。通过专项督导促使该项工作快速走向科学化、规范化道路。
（六）切实解决片区责任督学和学校督学的工作量、政治待遇和经济待遇。
一是明确片区责任督学和学校督学的工作量；二是解决督学的政治待遇，片区责任督学应列席片区教育工作会，学校督导室常务副主任应列席学校行政会议；三是及时解决片区责任督学的经济待遇，主要是符合政策的相关津补贴、车旅费和电话会等。
（七）加强对督学队伍的建设。
一是按照年龄结构、学历层次、学科专业、责任心和事业心要求严把片区责任督学和学校督导室督学队伍的数量和质量；二是建立对片区责任督学和学校督学的学习和培训机制；三是加强对督学队伍的领导和管理，完善对督学的学年度过程和终结目标工作考评激励机制。
（八）完善责任督学和督导结果运用工作。
在规范督导督学工作的基础上要完善片区责任督学对区域内学校的督导考核结果的运用机制，学校要完善学校督导室对学校处室和教职工的日常考核成果的运用机制。加强教育监管完善监管机制，促进教育事业按照国家意志和地方实情正确、康健、快速地发展。
（九）加强对地方的督政和督学工作力度。
不断加大工作力度，使本辖区教育督导工作逐步走向科学、规范和特色的轨道，同时上一级党政部门将该项工作列入下一级单位主要领导的任期工作目标的重要内容，接受专门机构的过程和终结视导督导考核，考核结果纳入评优晋职的重要内容。
空谈误教，强督兴邦。当前国家改革进入深水区，各方面工作面临严重挑战，教育事业和学校工作也同时面临来自各方面的冲击。国家在教育领域的发展政策贯彻执行怎样，效力如何，从国家到地方，从主管部门到学校，教育督导是保障。教育督导部门和督导工作者应站在对国家负责、事业发展、民族进步的角度，积极作为，促进教育事业稳步、健康、快速地发展。作为基础教育的片区责任督学是工作在国家最基层改革实践者和生力军，理应服从、排头、责任、实践，为祖国的强盛和中华民族的文明进步作出自己积极的应有的贡献。
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