“听了总理所作的政府工作报告,很激动,也很振奋,完全赞同。”3月7日,全国人大代表、湖北春晖集团董事长谭伦蔚接受记者采访时说,要拓展产业链条,积极打造农村一二三产业融合发展新格局。较早进军农业的春晖集团,通过“龙头企业+合作社+基地+农户”,以土地入股、农企联姻、强化利益联结机制等方式,在基层对三产融合做了有益探索,经媒体报道后,得到了中央有关领导和湖北省委、省政府的充分肯定。
当前农村面临着人才流失、产业萎缩、文化消失等危机,曾经的美丽乡村能否焕发出新的活力?农村新型经营主体能否挑起融合重任?
谭伦蔚分析,从总体上看,各地适应农村一二三产业融合发展的新型经营主体还处于量小质弱的爬坡阶段,用地和融资难、融资贵的问题突出,产业链条难以向全程拓展。各地乡村旅游业发展规划总体滞后,存在开发模式单一、基础设施建设薄弱、经营管理不规范等问题。
对此,谭伦蔚提出十条建议:
一是创新农村产业融合理念,促进一产“接二连三”,力争二三产经营净收入对农民增收的贡献率突破50%;二是在拓展农业多功能上下功夫,让农业成为传承“农耕文化”的载体;三是解决好“谁来融合”的问题,着力培育新型农业经营主体;四是在推动“互联网+农业”上下功夫,打造“互联网+农业”示范区;五是建立农业保险基金,纳入本级政府财政年度支出预算,专项用于农业大灾的救助和信贷风险补偿;六是扩大政策性农业保险范围,提高稻谷、小麦等主要粮食品种的保险保费补贴比例;七是成立大型国有担保平台,专项针对农业新型主体;八是在保证18亿亩耕地红线的同时,要预留发展休闲农业的建设用地;九是加快推进建立城乡统一的建设用地市场;十是提高农村土地流转市场准入条件。
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