优质均衡广陵义务教育“春色满园”

探索集群办学新模式，聚焦儿童友好打造现代教育品牌

    就在9个多月前，“80后”父亲刘守柏还不会想到，自己也会心悦诚服地对家门口的宦桥小学竖起大拇指。

    在刘守柏固有的印象中，地处城郊接合部的宦桥小学虽离家近，但硬件配置、师资力量等与育才小学等城区热点学校没法比。

    不过，如今再回想起去年9月将自己的双胞胎女儿一齐送进宦桥小学就读的选择，刘守柏则直呼“选对了！”:“既然家门口就能享受到名校的优质教育资源，学校硬件条件也大为改善，又何必绞尽脑汁舍近求远呢？”

    从当初的挤破头争名校、对一般小学不信任，到如今的心甘情愿就近入学、宽心坦然不择校，刘守柏对宦桥小学印象的一百八十度大转弯，正是如今广陵区许多家长“不再折腾”最真实的写照。立足全区义务教育现有基础和实际，广陵区深做“优质均衡”文章，曾一度愈演愈烈的“城乡差异”和“择校升温”两大矛盾，于去年戛然而止。

    “如果说一直以来，凭借着一批百年老校，广陵教育，尤其是小学教育的鲜亮名片被不断擦亮，那么近几年和今后，则必须积极回应群众关心的教育热点问题，注重区域教育资源的整合与转换，探索出一条适合广陵教育的均衡发展之路。”这是广陵人用心思索的时代命题。

    地处扬州主城区和核心区，广陵辖区范围内拥有以育才小学、汶河小学等为代表的一批百年名校，却也在一定程度上加剧了“择校热”和城乡教育的差异。

    “为了不让孩子输在起跑线上，谁家都想让孩子上名校，择校乱象也随之不断上演，对此，下定决心，通过‘顶层设计’推进教育优质均衡，势在必行。”在广陵人看来，坚持整合优质教育资源和缩小城乡差距相结合，显得尤为关键。

    “一花独放不是春，百花齐放春满园。”秉承“全局一盘棋”思维，整合创新，广陵区将义务教育优质均衡不断引向深入。致力教育发展的质量与效益，以“师资、生源、质量”三大核心要素为抓手，以“优而不同”为追求，整体推进区域教育发展总体均衡、协同共进、全面优质，成了广陵教育持续发展的新定位。

    怎样均衡，何以优质？着力推进教育公平，让高质量教育教学普惠。

    广陵人清醒认识到，推进义务教育优质均衡发展固然有阻碍，但更有基础和条件。“跳出圈子天地宽”，换个方式办人民满意的教育，效果还真就不一样。

    整体提升全区教育“软实力”，补齐薄弱学校师资相对不足的“短板”，广陵人将教育发展优质均衡的“主攻点”瞄准了办学模式的持续创新，着力让优质教育资源在全区范围内最大限度地流动、用活。

    2010年，广陵区正式开创“组团办学”模式，依照“名校牵头、区域整合、近域吸引、主体独立”原则，将全区小学整合成5个组团，每个组团都由一个名校牵头、两所左右的一般小学联盟，先期实现组团间的均衡，继而渐进式实现组团间管理、师资、质量等内涵要素的交流共享。

    去年，广陵区又创新探索出集群办学的新思路，积极推动教育工作者从“学校人”向“系统人”转变，按照“相对就近、统筹兼顾、联动发展”的原则，将区域内的18所公办小学分为四个集群，并明确城区热点学校集群与城区薄弱学校集群采取轮岗式交流，乡镇学校集群之间采取共建式交流，城区和乡镇集群之间采取跟岗式交流，有序组织干部教师的交流，从而实现全区教师交流由“点对点互换”走向“面对面轮回”，以大循环、大面积的轮岗交流实现优质师资的均衡分布。

    “集群办学、理性生态可持续的制度化教师轮岗交流，让不少薄弱学校从内到外焕然一新，不仅带动了薄弱学校教学研究风气的蔚然兴起，更让许多家庭在家门口就能够享受到名校的优质教育资源，家长也乐得甘心不择校，学校与家长之间的关系也更加和谐！”宦桥小学校长周怀斌对近两年广陵教育的巨大变化，看在眼里、喜在心头。

    教师轮岗是核心公平，而就近入学则是起点公平。去年，广陵区在全市率先实施小学入学“零择校”新政，出重拳治理“择校热”，让义务教育优质均衡发展向前跃进了一大步。

    明确“义务教育阶段学校全面实施免试就近入学”，广陵区还切实做到“同城全纳”，全面落实外来务工人员子女“同城待遇”，让外来人员子女个个就读“有面子”、人人随班“上好学”。以广陵小学为例，作为一所百年老校，该校1000多名学生中，外来务工人员子女占据了不少比例。

    在注重整体提升各学校“软实力”的同时，广陵区还着力推进“城乡一体化”，打造“美学校”，从强化学校“硬配置”上提升全区教育优质均衡。通过“撤、改、并、建、联”五字方针，近年来，广陵区不断加大投入，建成育才小学东区校，并全力推进汶河小学东区校、文峰小学等新校区建设；同时，积极推进校安工程建设，促进教育装备提档升级，努力做到城乡同步、学校同标、特色同显。

    “不过，义务教育优质均衡发展，并非一个静态的概念，它更是一种循序渐进、良性动态的过程，需要坚持不懈持续努力。”在广陵人看来，除注重公平、均衡外，更需要在优质、提升上下功夫，让优质教育惠及所有适龄儿童。

    聚焦儿童友好，打造现代教育品牌，便是广陵区深化义务教育优质均衡的又一重要路径。

    围绕建设“世界儿童友好城区”，广陵区创新实践“儿童护照”，引导学生在社会实践中实现自我全面发展；创设“酷玩酷学”课程，在开齐开足国家课程的同时，整合基础型、拓展型、研究型三类课程资源，组织“我型我秀”、挑战校园吉尼斯等多彩活动；创办“儿童主题馆”实践基地，启动4大类10个项目的儿童场馆建设，把学生引向社会“大课堂”……

    与此同时，广陵区还着力推动优质教育资源外延扩张，致力让每一所学校都有亮点可循、有特色可树，形成百舸争流、百花齐放、各尽其美的办学态势。育才小学“一体两翼”、东关小学“姊妹双姝”、汶河小学一校三区以及“正谊书院”国学教育基地的建设等，都是该区构建区域学校和而不同、竞相发展、活力彰显的现代教育群体的生动样本。

    广陵义务教育优质均衡，为每一位学生的终生幸福奠基，赢得群众如潮“点赞”。数据或许是最生动的注脚：2014年秋学期，各小学新生班级数基本控制在3-8个之间，每班人数在40人左右；2014年，通过教师自愿报名的方式，全区一年级异校教师执教占比50％以上，交流教师总人数连续多年超过符合交流条件教师数的15％……   张丽 董军 曹小卫