来源: Jinshan Hong and Kiuyan Wong 编译：嗷嗷猪
面对放缓的经济和日益紧缩的预算，中国已将注意力转向通过向在国外生活和工作的公民征税来增加收入——类似于美国针对海外美国人的做法。此举可能会削弱香港或新加坡等物价昂贵城市的职位对数千名内陆银行家和其他白领专业人士的吸引力。但许多细节仍不明朗。
1. 是什么改变了?
首先，修订后的税法去年生效，旨在通过让富人缴纳更多的税来减轻穷人和中产阶级的负担。多年来，中国公民一直有义务为其全球收入纳税。但对于那些在国外工作的人来说，这一规定一般没有得到执行。税务专家说，这主要是因为没有详细的法律依据，也没有协调的指导方针。然而，今年1月，中国有关部门发布了在海外如何遵守税法的指示，此举令许多在华外国人猝不及防。在中国香港的国有企业开始要求从内陆调来的工人申报他们2019年的收入，这样他们就可以回国纳税了。新加坡等其他地方的员工也得到了同样的信息。
2. 然后呢?
中国已开始自动与包括香港和新加坡在内的数十个司法管辖区交换有关各成员国需纳税人员银行账户的信息，这加大了隐藏信息的难度。
3.法律适用于谁?
任何在中国定居的人，不论身在何处，都可以被视为税务居民。户籍不是指某一特定财产，而是对户籍、家庭关系和经济利益的综合评估。对于那些生活在国外的人——无论是为了学习、工作、旅行还是其他类似的事情——如果他们在排除这些因素后最终会回到中国，他们就会被视为在中国有住所，因此需要遵守中国的税收规定。此外，根据修订后的税法，在华工作的外国人如果在华居住半年以上(至少183天)，就会被视为纳税居民，这与许多其他国家类似。
4. 这对钱包意味着什么?
据招聘人员说，香港投资银行家的薪酬通常比上海高出25%至30%左右。生活成本的上升抵消了大部分溢价，但长期以来一直被税收差异所抵消:香港最高的工资税率只有17%，约为中国内陆最高税率的三分之一。(在新的申报制度下，纳税人向香港缴纳的税款将在内陆获得抵免，但差额仍未消除。)修订后的法律不仅适用于工资。股息收入和房产销售收入在国内也要纳税。这可能会迫使许多公司承担大部分额外的税收负担，否则就有中国侨民大批离开的风险。
5. 影响是什么?
截至7月中旬，似乎只有从中国调来的国有企业员工得到明确指示，要在中国为其2019年的收入纳税。中国驻香港联络处和国家税务总局没有回复要求置评的传真。
6. 其他类别的工人呢?
目前尚不清楚中国有关部门将如何将该法适用于在境外受雇或为私企工作的公民。例如，香港企业没有义务向香港以外的任何机构报告就业和税务细节——这仍是个人的义务。包括安永会计师事务所(Ernst & Young)驻北京合伙人Jason Mi在内的税务顾问，建议中国税务居民“关注日益完善的中国税法，并咨询合格的税务会计师或律师。”
7. 我们说的是多少税收收入?
没有官方的估计，但有很多中国工人在国外，以及保护资产和收入。例如，政府数据显示，过去5年，香港已向中国内陆人士发放了34万多份入境签证。在修订后的税法生效前不久，波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)估计，中国的海外财富约为1万亿美元。
8. 这对香港和新加坡意味着什么?
如果中国外派人员认为海外工作的回报、职业发展和冒险不值得付出额外的代价，这可能是一个重大打击。特别是在香港，随着中国政府加强对香港的控制，引发了对人才流失的担忧，其他许多外籍人士也在考虑离开。
9. 美国不这么做吗?
类似的。如果你是美国公民或外国居民，无论你在美国还是在国外，收入、遗产和赠与税的申报和预估纳税的规则通常是相同的。美国人在世界各地的收入都要缴纳美国所得税，无论他或她居住在哪里。
10. 有什么办法可以避免吗?
有些人说，他们正在考虑搬回中国，以避免高生活成本和高税收的双重打击。另一种选择是，如果一个人在中国居住的时间足够长，就可以换一本护照，取消在中国的户籍。一些税务专家说，香港的个人，尤其是那些在香港受雇的人，可以试图向中国税务局证明，他们的居留权、家庭关系、经济利益和长期目的地更接近香港税务居民的定义，而不是内陆居民。
11. 提高工资怎么样?
一些公司可能会通过提高工资或奖金，尤其是高管的工资或奖金，来减轻冲击。其他国家将不得不自己承受打击。
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