——在县十七届人大常委会第二次会议上
县教育局局长 傅荣生
各位主任，各位委员：
现在，我受县人民政府委托向县人大常委会本次会议报告我县职业教育服务地方产业发展情况，请予审议。
近年来，在县委的正确领导和县人大的关心支持下，我县职业教育工作始终坚持以服务地方产业经济发展为指针，认真深入贯彻落实省、市政府关于发展职业教育的实施意见，牢固树立主动为社会服务意识，推进产学研用结合，加快科技成果转化，更大力度推动了我县职业教育持续健康全面发展，促进了地方教育经济更加深度融合。有关情况报告如下：
一、基本情况
全县共有2所职业学校，分别是泗阳中等专业学校，霞飞中等专业学校。泗阳中等专业学校为国家级重点职业学校、国家改革发展示范性中等专业学校、省四星级中等职业学校、省高水平现代化职业学校、江苏联合职业技术学院泗阳办学点；校区一期工程占地221亩，建筑面积8.6万平方米，投资约1.2亿元；现有全日制在校生4801人，在编教职工392人；霞飞中等专业学校为民办省三星级职业学校，校区占地100亩，建筑面积3.5万平方米，总投资9045万元；现有全日制在校生1326人，教职工102人。
两所职业学校开设的主要专业有：食品生物工艺、家具设计与制造、服装设计与工艺、汽车运用与维修、机电技术应用、数控技术应用、电子技术应用、电子商务、现代农业经营与管理、高铁乘务、高铁安检等20余个专业。其中，食品生物工艺、家具设计与制造、服装设计与工艺、汽车运用与维修、机电技术应用、数控技术应用专业直接对接我县食品饮料、木材加工、纺织服装、汽车配件四大支柱产业。两所职业学校已与工业园区江苏好彩头食品有限公司、豹子头服饰有限公司、新安驰铝业等企业进行深度合作，更大力度促进了学校教师学生、工厂工人之间的互动与交流，职业教育体系中的产教融合、校企合作工作呈现出稳中有升、协调并进的良好态势。
二、主要做法
（一）围绕地方经济发展项目，调整专业设置
进一步增强职业技工教育与地方产业结构的契合性，以服务地方经济发展为导向，优化专业结构。建立并完善地方产业定期调研机制，每年一季度，成立由学校、企业、相关职能部门为代表的研究团队，实地走访企业，专题论证县域经济发展市场走向，升级调整专业设置和培养方向，紧贴地方产业服务新需求。2015年，泗阳中等专业学校为适应市场需求，在中专部增设了电子商务专业。今年，根据对我县木材、食品企业的调研情况，泗阳中等专业学校在招生计划中增添了“家具设计与制造”等相关专业；霞飞中等专业学校根据宿泗淮片区建有高铁站规划，2015年增设了高铁乘务、高铁安检两个专业。
（二）围绕地方经济发展项目，促进校企合作
以推进政府统筹、校企合作为重点，积极探索部门、行业、企业参与办学机制，始终坚持职业教育进园区办学理念，构建产教融合、校企合作、工学结合的产、学、研一体化办学模式，全面推进现代学徒制试点和订单培养，面向市场、面向泗阳，打造与之对口的专业群，服务地方产业发展。目前，泗阳中等专业学校已与晨风服饰、杉杉家纺、东滢服饰等企业制定工学结合计划。霞飞中等专业学校与省内多个厂家校企联合，开展寒暑假学生勤工俭学，工学交替活动，先后与南通联发制衣、东渡集团联办服装企业。
（三）围绕地方经济发展项目，推进产教融合
为进一步推进地方教育经济深度融合，促进职业教育立足区域经济发展走产教融合之路，全面带动本地就业保障率逐年提升。依据“2.5+0.5”学制要求，泗阳中等专业学校先后联系县发改局、天驰汽车有限公司、开元名都大酒店等单位，做好与单位、企业对接服务工作。2016年，学校已安排本地学生实习就业661人，其中，安排到县经济开发区7家企业实习就业学生246人，本地实习对口就业率92%以上。霞飞中等专业学校则通过企业与学校双向观摩学习等形式，有效动员毕业学生到园区企业就业。
（四）围绕地方企业需求方向，输送合格人才
依据我县四大主导产业，通过积极引导学生报读，扩大招生规模，跟踪企业发展技术，做大做强与园区纺织服装、汽车配件等产业需求匹配的服装设计与工艺、机电、数控、汽修等吻合专业，提高人才培养质量。目前，两所职校毕业生就业走向基本现状是：泗阳中等专业学校，2017届毕业学生1134人。其中，高职部47人，28名学生参加专转本考试；中专部668人，在本县就业率可达100%。2017年，可安排毕业生本县就业715人。霞飞中等专业学校，2017届毕业生455人。其中，中专学生对应本县企业就业率达90%以上。2017年，预计可安排毕业生本县就业180人以上。
三、工作成效
（一）保障制度不断完善，政府助推效果显著
近年来，县委、县人大多次调研职业教育，对职业教育重点工作进行研究会办，解决了职业学校在转型升级发展中遇到的实际困难，为职业学校进一步提升发展提供了良好的政策环境。通过县委、县政府的行政助推，相继制定了《泗阳县职业教育服务地方产业工作实施方案（暂行）》，下一步在方案实施基础上，根据地方企业发展需求，进一步修订和完善，逐步顺应我县社会经济发展方向。
（二）产教融合不断深入，融合效果逐步彰显
我县职业学校与企业进行产教融合工作已初具规模，职校教师学生、企业技术骨干进行双向交流学习，一是解决了职业学校紧缺型专业教师之需，二是解决了职业学校教师实践锻炼场所之需，三是解决了职业学校学生校外实习基地之需，四是解决了企业职工在岗理论水平再提升之需。譬如：2016年，泗阳中等专业学校派出3名服装专业教师到东滢服饰有限公司进行顶岗挂职锻炼一个月时间；派出4名机械、汽修、数控专业教师到汽车配件（轮毂）产业园顶岗挂职工作一个月时间；泗阳霞飞中等专业学校派出2名服装专业教师到南通联发制衣、东渡集团联办服装等企业挂职锻炼40天。通过相互产教融通，更好的达到了校企双方互动共赢的效果。
（三）校企合作不断加强，合作成效已经显现
近年来，县政府不断加大职业学校与企业合作的推进力度，先后为职业学校基础建设、实训基地建设分别投入1000余万元、2000余万元，并在政策和经济保障下，两所职校与园区企业已经构建了内部交流、文化共建的合作体系，针对服装企业文化，学校先后深入园区千仞岗服饰有限公司、东滢服饰有限公司、晨风服饰有限公司进行考察调研，通过整合设计，把服装发展历史、服装加工流程、服装机械的演变等文化，融入到学校文化建设中，丰富了学校实训室文化；同时，为保障校企合作的有效性、实效性，两所职校还引进了企业7S管理模式和ISO900质量监控管理模式，让师生在全真的企业环境下学习。
（四）人才培养定型定向，订单培养无缝对接
全面开启两所职校与本县园区企业订单式人才培养模式，实行定人、定向、定专业、定岗位培养机制，即职校人才培养方向要反复征求企业意见，围绕企业需求，学校科学开设专业、细化专业课程，完成学生到企业技术工人角色的无缝转换。目前，我县职业学校服装设计与工艺、机械、数控、食品工艺、家具设计与工艺等专业学生，毕业后上岗用工率100%。2016年3月，泗阳中等专业学校与园区好彩头食品有限公司签订了120人的订单培养协议，与豹子头服饰有限公司签订了90人的订单培养协议，3年后，210名学生全部赴签约公司上班；同年6月，泗阳霞飞中等专业学校与上海铁路局旅客管理服务有限公司签订了高铁乘务、高铁安检两个专业60人的定向培养协议。
四、主要问题
（一）产教融合有待进一步深入。由于机制所限，企业技术职工很难单独安排集中到职业学校顶岗学习，即使安排时间也是零星零散的。学校所开设新专业需要增加相应的师资和设备，现有的能够与我县四大支柱产业对接的专业，专业教师缺乏企业实践经验。部分设备与企业生产设备不对应或已陈旧，满足不了现代企业的生产需求，一定程度上需要企业在技术、设备等方面提供支持。
（二）校企合作有待进一步强化。进一步加强校企文化的互通、相融，使得学生对企业有高度的认同感和归属感。进一步深化校企合作力度，通过借助政府行政推动，积极搭建校企交流合作平台，双方应逐步升级互动职能，企业应该每年积极参与到职校招生宣传中来，让学生及家长知道企业的经营理念和生产方向，让学生和家长进入职校后，明确知晓所学专业今后发展的重要性，并与学生签订培养协议，解决学生就业的后顾之忧。
（三）校企订单培养有待进一步调研。企业到底需要什么专业学生，人才培养的规格和标准如何，都要从国际和国内市场、从园区企业发展的前景进行深度调研，防止相应专业学生毕业后企业转型，失去了订单培养的意义。
五、工作打算
下一步，我们将紧紧围绕《制造业人才发展规划指南》（教职成2016〔9〕号)和《宿迁市职业学校“一校一策联盟办学”实施方案》等文件要求，重点推进以下工作。
（一）进一步深入市场调研，科学合理设置专业
依据《制造业人才发展规划指南》，放眼国际市场需求，立足我县实际，对职业学校专业进行深度调研，通过优化重组专业设置，把国际市场高端科技项目和新兴的行业技术引进泗阳，带入职业学校，有效服务于本地经济发展。积极围绕县域四大主导产业，适时调整、细化专业方向和设置，努力做到精准服务、精准对接。
（二）进一步调整合作方式，拓展校企合作深度
2017年，继续从校企合作的深度和广度着手，以定向式、订单式人才培养模式为切入点，不断完善引进企业7S管理模式和ISO900质量管理模式，倒逼职业学校在引进企业管理模式中果断创新，勇于改革，从而实现毕业生到企业技术工人之间无缝过渡，逐步达到企业和职业学校人才资源、信息资源、设备资源优质共享。
（三）进一步增强产教融合，拓宽产教融合广度
逐步完善《泗阳县加强职业学校产教融合工作实施方案（暂行）》，具体做到三个方面“细化”，一是细化师生进企实习、顶岗、定岗锻炼的具体时间和项目，确保实习内容和理论学习同步，达到实用技能再提升；二是细化企业职工进校园学习方案，确保理论学习和实际在岗操作同步，达到理论学习再提高；三是细化校企合作工作流程，进一步明确双方合作利益和学校办学方向，达到校企合作双方双赢。
（四）进一步加大南北合作，提升服务地方经济实力
根据《宿迁市职业学校“一校一策联盟办学”实施方案》，将依托苏州与宿迁南北挂钩对口扶贫优势，加强与吴中区中等专业学校对接和合作，通过相互派驻、顶岗支教、挂职锻炼等方式方法，拓宽“请进来、走出去”合作渠道，丰富和转换我县在产教融合、校企合作等办学模式功能，实现我县职业教育服务地方经济能力提档升级。
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