江苏省南京市六合区着力提升责任督学挂牌督导规范化、专业化水平，大力探索教育督导体制改革的路径，积极稳妥推进教育高质量发展。2018年11月，六合区成功创建江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新区。责任督学挂牌督导工作中强化“四个保障”，落实“四个到位”，坚持“四个聚焦”，实现“四个有效”。
01 领导重视，强化“四个保障”
实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督指导的重要举措，六合区高度重视积极强化“四个保障”。
一是组织保障有力。区委、区政府高度重视中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作，每学年区督导委员会召开专门会议研究挂牌督导工作，提出督导要求，通报督导情况。
二是制度保障有力。出台《六合区中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作实施意见》《六合区中小学校（幼儿园）责任督学工作守则》《六合区责任督学考核办法》等文件，明确责任督学职责及督导内容，确保督导工作有序规范。
三是经费保障有力。督导专项经费不断增加，2022年督导经费55万元，用于督导办公、学习培训和人员津补贴等。
四是设施保障有力。每所学校（幼儿园）在校门口醒目位置悬挂统一制作的挂牌督导公示牌，公示督学姓名、照片、联系电话、督导事项等；每所学校（幼儿园）都为责任督学提供督学办公室，配备专用橱柜、办公电脑和打印机等；每所学校（幼儿园）指定一名中层干部做督学联络员，与责任督学对接，积极配合和支持挂牌督导工作。
02 职责明确，落实 “四个到位”
六合区制定了《六合区中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》，对中小学校责任督学挂牌督导工作的时间、内容、流程和要求作了明确规范。
一是督导时间执行到位。责任督学每月到校（园）实施经常性督导不少于1次，每次不少于4小时，用省督学记实平台手机端打卡签到签退，确保工作时间。
二是督导内容执行到位。重点对学校依法依规办学进行监督，对学校管理和教育教学进行指导，受理、核实相关举报和投诉，及时发现问题并督促学校整改，完成《六合区责任督学专项督查表》等。
三是督导流程执行到位。依据《督导规程》制定了“8+N一日督导”工作流程。“8”是指责任督学进入校园后，打卡签到然后巡视校园、深入课堂听课或巡课、查看资料、开展专项督查、和相关人员交流反馈、撰写督导报告、了解食堂管理情况、上传省督学纪实平台材料，打卡签退离校。“N”是指责任督学根据学校实际状况或掌握的问题线索开展相关督查、指导。
四是督导要求执行到位。责任督学持证进入校（园）并做到全程挂牌规范督导，每月进校督导1次，撰写1份督导报告，每学期撰写1份督导工作总结或督导案例，每学年撰写1篇有质量的督导论文等。
03 突出重点，坚持“四个聚焦”
挂牌督导中聚焦重点和关键开展工作，努力提高工作质效。
一是聚焦队伍提升。六合区高度重视责任督学的培训工作。每学期举行1-2次全体责任督学督导工作专题培训。
二是聚焦重点工作。根据科室工作任务要求，把重点工作落实到挂牌督导中，扎实开展专项督导，如开展了疫情防控、心理健康、体艺活动、“双减”等。为进一步推动“双减”政策的有效落实，完成了《挂牌督导中促进“双减”政策有效落实的应对策略》调研报告。
三是聚焦问题整改。责任督学到校督导，发现问题及时进行反馈，并跟踪整改情况，近一年来，收集中小学校（幼儿园）督导问题清单396份,其中A类问题389个，B类问题51个，C类问题31个（A类：学校（幼儿园）自己能解决的问题；B类：需要会同局相关科室共商解决的问题；C类：需要会同其他职能部门共商解决的问题）。
四是聚焦管理考核。建立责任督学选拔、聘任、管理、培训、考核、奖惩等管理制度。出台《六合区责任督学考核办法》，对责任督学年度工作进行考核，综合考量平时挂牌督导工作。
04 认真履责，实现“四个有效”
实行挂牌督导有利于及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校规范办学行为，实施素质教育，提升教育质量。
一是有效规范办学行为。责任督学到校（园）围绕《中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导办法》规定的经常性督导内容进行督查，及时纠正不规范的办学行为。
二是有效促进后备干部发展。责任督学不仅督查学校管理工作，更重要的是指导和促进后备干部队伍素质提升。近年来，在责任督学的助推下，六合区后备干部队伍迅速成长，两年来，新增校级干部近20人，涌现了“省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进个人”陈朝玉、“市师德标兵”胡金凤等一批先进典型。
三是有效提高教育质量。六合区根据学校的现状，结合责任督学的专长，科学安排学校责任督学，不断提高学校教育质量。如灵岩小学、城西学校教学质量及办学水平一直在全区靠后，责任督学多次深入校园查找问题，帮助整改，今年，灵岩小学、城西学校一跃成为“区办学水平评估一等格次”学校。
四是有效形成办学（园）特色。责任督学很重视对学校（园）办学特色的指导和引领，经过努力，六合区一批学校（园）形成了办学特色。金中龙湖分校足球特色、棠城学校求真文化、实验小学的人文教育、双语小学的尚美教育等。特别是广益小学的益学堂走向自然的实践育人课程、横梁中心小学的小能人劳动训练营、竹程小学亲竹工坊创意课程成为省特色文化建设项目。第一幼儿园、金牛湖中心幼儿园、龙池实验幼儿园和龙池中心幼儿园成为全国“安吉游戏推广实验园”，瓜埠幼儿园、雄州中心幼儿园成为省级“课程游戏化建设项目园”。
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