目前养老床位数低于全省平均水平
据统计，全市目前有7个县（市、区）建有综合性社会福利机构，乡镇敬老院117间，民办养老机构15间；全市共有养老床位7592张，每千名老人拥有养老床位数11张，低于全国19张和全省13张的平均水平。
按规划至2015年，我市养老床位总数应达到19000张。为实现这一目标，我市将通过公建（办）民营、民办公助、政府购买服务等形式，出台非营利性民办养老机构建设补贴或运营补贴政策，支持各类市场主体、社会组织参与社会养老服务体系建设。
目前，我市第一批民办养老机构一次性床位建设补贴资金已经下达。同时，我市还将加强与港澳和珠三角经济发达地区养老服务行业在资金、项目、人才等领域的对接和合作，鼓励社会各界养老服务提供者来梅兴办养老机构。
大力推行居家养老和日间照料服务
目前，我市90%以上的老年人居住在家庭，居家养老成为绝大多数老年人的意愿和实际选择。我市重视和巩固居家养老的基础作用，近年来探索了不少发展居家养老服务的举措，但并未在全市铺开。会议提出，至2015年，居家和日间照料服务将基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。为实现这一目标，我市今后将全面开展县（市、区）级居家养老服务指导中心、街道（镇）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务站点的三级服务网络建设，推动居家和社区养老服务在城市普遍展开，在农村逐步发展。
城市社区如何加强居家养老服务建设呢？市民政局局长何小卫告诉记者，今后主要有两种建设模式：一是建设标准的居家养老服务示范中心，为辖区内有需要的60周岁以上老人提供生活照料、医疗护理、心理辅导、康复训练、体育健身、文化娱乐等多项便利的居家养老服务；二是以社区综合服务中心、“星光老年之家”、老人活动中心等为服务平台，通过加强完善功能设施建设，引进专业管理和服务队伍，发挥居家养老服务效能。
改造农村养老服务设施
为完善农村养老服务体系，今年我市将启动农村养老服务建设“幸福计划”，重点改造建设一批村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的养老服务设施，为农村老年人提供精神慰藉、娱乐活动、日间照料以及托老服务。同时，按照省的要求，我市将进一步实施好农村五保供养服务设施建设计划 （即“霞光计划”），以乡镇敬老院为基础，充分利用现有土地和撤并乡镇后空置的学校、政府办公场所等闲置资源，通过改建、扩建、置换等方式，到2015年建设2间拥有300至500张床位的区域性敬老院，在保障农村五保对象集中供养需求的基础上，向农村低收入、高龄、独居和失能老年人提供养老服务，为农村的居家和社区养老服务提供示范和支持。
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