“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，在国土资源部、住房和城乡建设部的指导支持下，全市国土房管系统紧紧围绕发展改革稳定大局和“五个重庆”建设任务，积极主动服务，勇于开拓创新，依法规范管理，国土房管事业迈上新台阶，为保障和促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
【亮点一】
促发展，要素支撑“三位一体”
建设用地保障有效落实。我市新一轮土地利用总体规划获国务院批准实施，争取到对我市国土规划、建设用地指标安排以及设立两江新区、两大保税区和万州、长寿国家级开发区等的倾斜、支持。“十一五”，全市共审查报批新增建设用地746.64平方公里，年均新增建设用地近150平方公里，确保了一大批重点投资项目落地，特别是保障了“二环八射”高速公路网、“一枢纽五干线”铁路网及机场、保税港区、两江新区和保障性住房等重点建设、民生项目用地。
资源保障程度明显提高。实现地质找矿工作突破，新发现粉石英矿和煤、铝、锰、锶、钡、铁等重要矿种矿产地105处，主要资源增量20.27亿吨，特别是使市能投集团的资源储量由1亿吨增加到8亿吨，保证了80万吨氧化铝项目建设，为重钢提供了持续发展的资源保障。同时，成功申报“中国温泉之都”，增添靓丽的城市名片。
资源收益快速增长。土地出让收益快速增长，累计入库2088亿元，有力地支持了“十大民生工程”、“五个重庆”建设等。矿业权交易市场逐步健全，推行了采矿权招拍挂出让制度，45亿元矿产资源收益有力支持了地质找矿。
【亮点二】
保资源，开源节流“双管齐下”
大力促增量。实施土地整治“造地工程”，有效增加耕地数量。“十一五”，全市农村土地整治新增耕地44.1万亩，同期各项建设占用耕地32.3万亩，确保了占补平衡。通过移土培肥工程、基本农田保护示范区建设工程和划定永久性基本农田保护区等措施，新建了一批高产稳产农田，着力提高了耕地质量。加大矿产资源整合力度，优化矿山布局。“十一五”，全市矿山数量减少25%、矿石产量增长47%。加大矿产资源勘查力度，与国外、市外特别是周边地区开展合作，“走出去”战略初见成效。
坚守保红线。以土地利用总体规划为龙头，科学规划布局，确保了耕地特别是基本农田面积不减少、质量有提高、布局总体稳定。严格监督管理，将耕地保护目标责任列入各级政府及责任人年度考核的重要内容，严格执行土地规划计划管理，严控建设项目占用耕地规模，强化国土资源执法监察工作。实行了建设用地投入产出强度指标考核等集约节约用地的约束、激励和监管机制。持续推进整顿和规范矿产开发秩序工作，顺利通过国务院九部委的联合验收。完成矿业权实地核查、矿业权招拍挂出让专项清理，积极推行采矿权招拍挂出让制度等。
截至2010年底，我市实有耕地面积3416.4万亩，实现了国家下达的耕地保有量目标；矿产资源开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率“三率”显著提升，矿产资源保有储量增加。
【亮点三】
惠民生，以人为本“四个到位”
住房保障和调控到位。率先大规模开建公租房，住房保障范围也逐步扩大。全市通过廉租房、经适房、危旧房和棚户区改造、城中村改造等方式，累计解决了79.3万户中低收入家庭的住房困难，实施住房保障的家庭占全市城镇家庭总户数的15.7%。“十一五”，全市城市居民人均住房建筑面积年均提高1.3平方米，位居全国前列。同时，适时调控房地产市场，开展房产税改革试点，发挥住房公积金制度作用，加强监管，积极活跃市场，构建了“市场+保障”的住房供应体系。国家部委多次联合检查认为，重庆认真贯彻落实国家宏观调控政策，房地产市场运行总体平稳，经验值得总结推广。
地质灾害防治到位。争取库区地灾防治资金36.7亿元，市、区两级再投入重大地灾治理专项资金4亿元。建立了以区县、乡镇、村组群测群防监测网络体系，组建了地质灾害专业应急救援队伍。成功处置数千起地质灾害险情，有效避免了群死群伤，库区175米蓄水地质灾害“零伤亡”。实施地灾防治搬迁避让“金土工程”，近3万名群众搬离险区。同时，开展红层找水“民心工程”，45万名散居农户饮用水不再难。
人居环境改善到位。圆满完成主城区危旧房拆迁目标，近15万户家庭已迁出危旧房区域，户均居住面积增加58%，4.95万户低收入住房困难家庭户均面积更是增幅超过100%。主城区城中村改造建成广场和公共绿地63.6万平方米，主干道建筑立面和老旧居住区综合整治工程，打造了一批靓丽街区，一批老旧住宅小区蝶变成宜居新区。
群众权益维护到位。开展创建“标准化服务窗口”活动和权属登记便捷化服务，特别是二手房办证时限由30天缩短到1个工作日。“服务业主、共建和谐”主题活动让物业管理水平、物业服务满意度双双提升。
【亮点四】
抓改革，统筹城乡“五措并举”
创建地票制度，开辟城市反哺农村新渠道。全国唯一的农村土地交易所成立两年多来，机制不断完善，市场不断培育，累计成交地票3.82万亩，成交金额53亿元。地票制度还显化了农村土地价值，增加了农民收入，保护了耕地，统筹城乡土地利用，优化了城乡土地布局。
制定配套政策，助推户籍制度改革。制定户籍制度改革农村土地退出与利用等“户改”配套政策，搭建了户籍制度改革农村土地退出的机构、资金和监管平台，会同有关部门建立了54亿元农村土地补偿周转金，实现了公租房对农民工和转户居民的住房保障覆盖。
创新土地整治模式，促进“两翼”农民增收。以土地整治为平台，整合涉农涉地政策、项目和资金，实施“田、水、路、林、村”综合整治。通过农村土地整治，“十一五”，全市打造了10.4万亩柑橘基地、4.7万亩蔬菜基地和26.5万亩基本农田示范区。2010年“两翼”地区整合资金13亿元，将土地整治项目与打造农业产业基地结合，项目区农民年人均收入增加950元。
推进“增减挂钩”试点，合理调配城乡建设用地。争取批准我市成为了全国挂钩试点地区，落实挂钩指标2.97万亩，15个区县开展试点。项目区基础和公益设施建设明显加快，农村面貌、农民生活条件显著改善，城乡用地结构优化,保障了小城镇和中小企业用地。
完善征地补偿安置制度，解除群众后顾之忧。建立被征地农转非人员基本养老保险制度，筹措100亿元资金，解决了过去遗留的90多万名被征地农转非人员的基本养老保险问题，新征地农转非人员做到“应保尽保”和“即征即保”。
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