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《中国(北京)自由贸易试验区条例》5月1日起实施,将创新人才引进政策

3月31日,北京市第十五届人大常委会第三十八次会议表决通过了《中国(北京)自由贸易试验区条例》(以下简称《条例》),将于今年5月1日起实施。

2020年8月30日,国务院印发《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》;9月24日,中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌。北京市商务局党组成员、北京市“两区”办专职副主任刘梅英介绍,一年多来,北京市加快推进国务院批复的自贸试验区总体方案149项任务实施,目前已落地实施142项,完成率超过95%;向自贸试验区下放了建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等110余项权限;自贸试验区以全市7‰的面积贡献了全市近三成的外资企业增量和12%的贸易额。

《条例》提出,自贸试验区包括科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区。人才引进方面,将建立健全自贸试验区人才发展的体制机制,创新人才引进政策,支持自贸试验区内市场主体、高等学校、科研机构面向全球吸引人才,为高层次人才、创新创业人才购买和租赁住房、医疗保障、出入境等提供便利;赋予区域管理机构区级人才落户推荐权;赋予综合保税区管理机构工作居住证办理权。此外,自贸试验区内市场主体可以扩大劳务派遣员工使用范围,根据用工需求,通过劳务派遣方式引进研发岗位临时性人员,增强用工灵活性。同时搭建人才创新创业服务平台,鼓励各类人才在自贸试验区就业、创业。

2021年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办,主题为“数字开启未来,服务促进发展”。本届服贸会期间举办的北京“两区”建设国际合作峰会上,北京市副市长杨晋柏表示,北京“两区”建设启航一年来,以园区、产业、要素三类开放为抓手,聚焦关键的领域,探索实施百余项改革举措,搭建起首都全方位对外开放的新格局。

(图片来源:中国国际跨国公司促进会)

北京坚持发挥先行先试引领示范作用,既瞄准制度和政策创新全面发力,又紧盯重要产业发展瓶颈集中突破,形成了一批具有北京特色的重大的标志性成果。技术转让、企业所得税优惠等全国首创政策密集出台,科技、金融、医疗、教育等领域,外商投资和外籍人才的准入条件放宽,全国首家外商独资货币经济公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司落地,国际经贸合作服务网络体系已经形成。

受益于“两区”建设,企业创新发展、经济转型升级增添了新的动能,“北京服务”“北京创造”的效益进一步扩大,以开放促改革、以改革优环境的风尚在京华大地落地生根。一批跨国公司的地区总部、头部企业、研发中心落户北京,一批隐形冠军专业服务机构在北京落地发展,一批符合首都发展定位的高精尖产业、未来前沿产业,在北京抢先布局,以数字经济为代表的新业态、新模式、新技术,逐渐成为北京经济发展的新增长极。

时任北京市商务局局长闫立刚在会上表示,“两区”作为北京最高水平开放的代名词,短短一年时间,建设成效显著,进一步筑牢在全国的开放引领优势。现阶段的主要举措可归纳为五个“更加”:外资准入更加开放,数据流动更加流畅,资金进出更加便利,人力支持更加有力,税收优惠力度更大。

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