近年来，城市的小区里涌现出一批收废旧的人，他们将收回来的废旧物品堆放在小区公共区域，引发环境卫生等各类问题，成为考验城市管理智慧的难题。近期，柳州市一些小区的居民向南国今报热线反映，称在一些小区里，那些收废品的让周边居民“深受其害”，希望相关部门出实招“根治”这一顽疾。 据弯塘路原柳州地区行署大院2栋的居民向今报反映称，住在他们一楼的一名老人常年将捡回的废旧物品堆积在楼下，不仅影响环境卫生，大热天还会散发令人不适的异味，他们多次向相关部门反映，但是整治过后又“死灰复燃”。
图为原地区行署大院里的一栋居民楼下，堆满了拾荒者淘回的废旧物品。
在华润路兴怡园小区，有人在3栋楼下开了两家废品收购店，更是遭到该栋居民的集体投诉……
图为怡江园小区一名业主将其捡拾回的废品堆在自家门前。
连日来，记者走访了一些小区，了解到居民们反映的问题确实存在。小区里总有一些老人在捡拾废品，时间长了，他们捡拾的东西越来越多，不仅自家屋内堆积成山，还常将各种废品堆放到公共区域，尤其到了炎热的夏天，那些废品产生的难闻气味，严重影响了居民的生活。而有的废品还是易燃物，也给消防安全带来了隐患。
“每次回家都看到楼道口堆放着一大堆破烂，还散发出异味，心情顿时就不好了。”原地区行署大院的居民黄先生表示，小区里捡“破烂”引发的脏乱差问题让居民苦不堪言，十分希望得到根治。
而兴怡园小区居民刘女士则表示，小区里的废品站常常将回收的废品堆放到小区变电箱旁边，不仅影响了小区环境美观，在他们开门营业时，还产生噪音扰民，而且，这些废旧物很多是从垃圾中淘来的，肮脏不堪，很容易传播细菌和疾病，大家都迫切希望它尽早搬离小区。
对于居民们的投诉，不少小区物业公司和社区都表示，在小区里堆放废旧物品不仅破坏了小区卫生环境，还影响到居民的出行，甚至有的还阻碍消防通道，隐患很大，但是物业公司和社区没有执法权，那些收废品的人又不听劝阻，处理起来十分棘手。
“很多老人都有捡破烂卖钱的习惯，他们捡拾到的旧纸箱子、酒瓶都往小区里拉，往楼栋里拉，我们如果当成垃圾给清理了，他们是不肯的！”在采访中，一些小区物业的工作人员十分无奈地说：“物业下了很多次整改通知，但对他们都像'水过鸭背’，没过多久又反弹了。”
兴怡园小区的物业工作人员表示，居民们多次投诉收废品的问题，物业公司也为此向那家废品回收店下达了整改通知，让他们不要在公共区域堆放废品，但是他们就是不听劝阻，物业公司也无可奈何。
“因为目前缺乏有关具体的收废品的管理规定，我们主要还是做思想工作。”柳侯社区的负责人说，针对小区一些居民捡拾废品的问题，社区通常都是和相关的执法部门联合开展工作，一旦出现捡拾废品影响到其他居民的生活时，多以劝说教育为主。对于屡劝不听的，做思想工作会比较困难，社区没有相关执法权，所以工作的难度很大，希望柳州市能出台相关的政策规定来破解难题。
对于兴怡园小区3栋的那家废品回收站，投诉人也质疑其选址是否符合营业执照的申请标准。为此，鱼峰区市场监管局根据相关地址及门牌号，在广西市场监管综合业务系统查询后得知，该经营场所名为“柳州市鱼峰区顺发废品回收部”，成立时间为2022年8月16日；核准经营范围为：一般项目：再生资源回收（除生产性废旧金属）；当事人提交的相关不动产权证书表明，该地址规划用途为“商铺”，其他应提交资料齐全有效，符合法定形式，做出核准登记合法。
而鱼峰区城管执法局城管队员接到投诉前往调查时，现场已无占道现象，只能跟当事商家再三提醒，不要把物品堆放到店外占用公共用地。执法人员经过查询，得知投诉人所说的“禁止在居民区里经营带污染性的废旧回收”的法规，是出自别的城市的居民居住环境保护条例，该条例属于地方性法规，只适用于当地，柳州城管部门不能以此作为执法依据。
据柳州城管部门相关负责人介绍，近年来，因回收废品带来的占用公共空间的问题，的确给周边居民带来了不少困扰，城管部门也多次介入处理。如今年5月，城管执法人员在瑞龙路巡查时，发现有两家废品回收店把物品堆放在门前，还把电子秤直接摆在人行道上收货。对此，执法人员暂扣了他们的电子秤等占道经营工具。
同月，有人反映在西江路北1巷华保菜市路口长期堆着大量的泡沫箱，过往车辆经常刮到，影响到了居民的通行。城管部门和社区等调查得知，这是一名租住在附近的阿婆所为，房东对此多次劝阻无效，只好不再租房给阿婆。
执法人员几经周折找到阿婆劝说，最终由城管、社区和环卫多个部门合作，才将那些堆积如山的泡沫箱全部清走。
该负责人说，沿街商铺的占道行为存在一定的随机性、反复性，一般是废品多的时候临时乱摆，到一定数量后就拉走。不少商家被查处时态度都较好，“一说就整改，但下次还摆”。即使执法部门“动真格”依法暂扣了物品，但涉及占道的废品价值很低，暂扣的执法效果也很有限。
在居民小区内，行使管理职责的主体是物业公司或社区，城管部门到场一般是协助他们开展工作。而收集废品的当事人大多是老人或弱势群体，城管队员也是以口头教育劝说为主，一般不会轻易采取强制执法手段，这也很难立竿见影地解决问题。
对于这一问题，鱼峰区一名人大代表提出了一些看法。他认为，楼道公共区域堆放废旧物品，是一直以来在全国各城市都存在的问题，需要多部门共同努力解决。比如物业公司根据《物业管理条例》、消防部门按照《消防法》、城管部门依据市容管理相关规定等，各部门行使相应的职责进行管理。
但在实际工作中，尤其是创城工作开展时，社区和上述相关部门为此做了大量的努力，尽管每次工作都取得一定成效，但仍然无法根治这一难题。小区居民收集废品卖钱，暂时不卖的就堆放到公共区域，这更多涉及的是个人的文明道德意识，而不是法律层面的问题。
所幸的是，在相关部门不懈地宣传教育后，多数当事人都能够配合相关清理工作。而采取强硬抵制态度的只有极少数人。此前，该人大代表曾写过相关的提案和建议，希望利用公共视频等信息化的手段，加强对老旧小区公共区域的管理，及早发现问题，及时进行纠正，以提升小区环境的安全性和宜居水平。
该人大代表说，他们平时也会收集相关的数据，倾听民意，有必要时也可针对有关问题，推动相关法律法规条款的修订或相关立法工作。
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