《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》已经国务院批复,正式启动实施,巴中与陕西汉中、湖北十堰一起被列为秦巴山区扶贫三大中心城市,巴中处于整个规划范围的核心地带,应发挥经济发展的引领作用,建立起相适应的主导地位,立项报批以巴中为中心的国家级秦巴山区扶贫改革试验区应是当务之急,只有通过成立改革试验区,才有扶贫的实质内容,才能实现追赶跨越、加快发展。我想,改革试验区带来的不仅是资金和项目,更是促进可持续发展,影响深远的的优惠政策。从某种意义上说,这种优惠政策应该不低于成渝经济区享受的政策。这是其一。
其二、成立试验区,可以填补成渝经济区、关天经济区给巴中带来的地缘经济版图空白,同时可使三大经济区紧密联结,成渝经济区的城乡统筹、秦巴山区的扶贫攻坚,关天经济区工业制造,既各自形成特色,又相互相应渗透,不知不觉就形成“西三角”中国西部经济版图,其意义甚至超过西部大开发和秦巴山区扶贫攻坚。
其三、目前,巴中正在努力融入川陕渝三大经济带,巴中分别与成都、重庆和西安距离相当,可从三地获得均等的发展机遇。但不可忽视的是,这种均等的机遇反而是巴中成为空心。因为三地的快速发展,对资源、资金、人才的吸附能力远超巴中,即使我们建成了四通八达的交通网络,只不过是为别人运输原材料降低成本,即所谓的“虹吸”现象。因此,通过改革试验区的带动,通过国家一系列政策、资源等的强力匹配,巴中才有发展的持续动力。
抢抓先机,不失机遇,望引起重视。乘建设秦巴山区中心城市之势,争建秦巴山区扶贫改革试验区之急。
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