2015年山东省政府办公厅印发《山东省牡丹产业发展规划（2015-2020年）》，鼓励和扶持油用牡丹产业发展，提出到2020年，山东省牡丹种植面积达到400万亩。其中油用牡丹370万亩，综合效益1000亿元左右。规划把青岛市列入低山丘陵产业区范围，要求以药用、油用牡丹为主，结合山前平原、水系生态绿化、林下经济发展牡丹产业。
青岛市具有油用牡丹产业发展优势。一是种植条件适宜。青岛市地处北温带季风区，又濒临黄海，兼备季风气候与海洋气候特点，空气湿润，降水适中，光照充足，四季分明，适合牡丹生长。二是种植历史悠久。青岛地区一直都有零星种植牡丹的传统，对于牡丹的栽培技术较为熟悉。三是产业基础良好。
▲3年牡丹苗基地
目前，山东省牡丹特别是油用牡丹种植已初具规模，在尧舜牡丹产业园、盛华农业发展有限公司等多家产业化龙头企业的带动下，油用牡丹产业的标准化、规模化、产业化水平加快提升，为产业发展提供了良好的基础条件。四是发展潜力大。牡丹全身都是宝，除了观赏价值，蕊、花、茎、叶、根等都有很大的开发潜力，现已研制成功一系列深加工产品，综合经济效益十分明显。据估算，牡丹籽可衍生出牡丹籽油、胶粉、营养粉、多糖等9个产品门类，1000千克牡丹籽可实现经济价值50万元。
▲5年牡丹苗开花
目前，青岛地区油用牡丹发展处于自发和快速蔓延阶段，截至2015年底，青岛市油用牡丹已发展到3000亩。如胶州市青岛艾山天香牡丹专业合作社利用自有资金规划建成了青岛市第一个油用牡丹基地，规划发展10000亩，现已发展1000亩，涉及4个自然村。青岛市油用牡丹发展主要有三方面特点：
发展区域逐步扩大 油用牡丹已在黄岛区和胶州市得到广泛认可和重视,并在部分山区镇、村开展了示范性种植。其中，黄岛区大村镇的河东崖村、藏马三村、横山后村规划发展5000亩，形成实际生产近1000亩;海青镇规划发展1500亩,形成实际生产近1000亩。胶州市在洋河镇河西郭村规划发展1万亩，形成实际生产1000亩。
投资主体多样化 作为当前农业转方式调结构形势下新的经济增长点，油用牡丹产业引起了政府和社会资本的共同关注。目前，黄岛区城投集团计划总投资1亿元用于油用牡丹产业发展，已完成投资1000多万元，重点用于种苗繁育和示范性种植，带动促进农户种植，并形成深加工产业。藏马山悠然谷风景区、国色天香牡丹园有限公司、青岛艾山天香牡丹专业合作社等，也大多为个人和社会资本投入。据统计，青岛市油用牡丹已规划总面积1.65万亩，总投资约2亿元。
成为带动就业和增收的新亮点 黄岛区、胶州市的油用牡丹发展均选择在经济发展薄弱的贫困山区。这些地方耕地瘠薄不适于粮油作物
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