（2018年春节，国立新加坡大学）
【续3：管理的概念】
管理的核心：人际关系协调。组织内成员越多，人际两两之间发生冲突的可能性就会增大，共同决策的难度也会增大。管理就是一种职能的运转；管理就是一种用人的技巧；管理就是一种系统的优化；管理就是一种决策的制定。简言之，管理就是用人治事。【案例】刘邦：论用兵打仗，攻必克，战必胜，吾不如韩信；论出谋划策，运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张良；论镇国家，抚百姓，给馈饷而不绝粮道，吾不如萧何。此三者皆人杰，但能为我所用，所以我能得天下。刘邦虽不善将兵，但善将将；善将兵者为将才，善将将者为帅才！管理大师德鲁克认为，管理的本质就是激发和释放每一个善意。这里“善意”是什么意思呢？简言之，管理最终的目标是促进人的发展（成长）。就学校而言就是管理是为了促进学校、教师和学生的发展。三、管理的特点
动态性：成功的管理者没有固定的模式。管理是根据现有资源进行有效整合。因此，管理必须随着社会和时代的发展而不断发展变化。科学性：首先，管理活动是有规律可循的；其次，管理手段是科学化的，如数学和现代化工具（如电脑）可用于管理之中。艺术性：人对资源运用的组合是有技巧的。管理技巧往往源于管理者的天赋和直觉。创造性：世界在不断的变化，自然界生态环境不断恶化，人口不断增加，人类社会矛盾因生态环境的恶化而不断升级。面对自然环境恶化和人类社会矛盾的升级，管理面临的无序状态和不确定状态会增多，如规章制度一成不变就无法调整越来越复杂的社会关系。管理创新，包括管理思想、管理组织、管理方法和管理制度等的创新才是唯一的出路。自然属性：管理是随着人口增加，分工出现，人际复杂，冲突增加，需要一定管理者或组织进行调节。因此管理是人类社会活动的客观需要 ；管理是社会分工所产生的社会劳动过程的一种特殊职能。社会属性：管理是一定社会经济关系的反映，其目的是协调人与人以及个人、集体、国家三者之间的利益 。学校管理，顾名思义，就是对学校的管理。学校管理是一种以组织学校教育教学工作为主要对象的社会活动， 学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育教学工作，有效实现学校工作目标的组织活动。关于学校管理的定义或界说，可谓众说纷纭。1994年湖北大学黄兆龙对各家有关学校管理概念进行了梳理和概括，具体而言有十一种主要观点：层次论：学校管理的含义包括两个方面：一是各级教育行政主管部门对学校的管理，即教育行政；二是学校内部管理，即学校行政。（萧宗六）服务论：管理即服务。换句话说，学校管理是为教育教学服务，为师生员工服务。（段力佩）职能论：学校管理是学校管理人员按照国家的教育方针、政策和法规，运用各种管理手段，通过组织、指挥、协调和控制各方面人员的活动，创造一种远比各个个人活动力量总和要大的集体教育力量，以便高效率高质量地完成国家规定的教育计划和教育任务所进行的各种一般性职能活动。（盛少宽）目的论：学校管理是学校行政领导合理地组织和使用学校的各种力量，对学校工作的各个方面以及各种因素（包括可变因素和不可变因素）进行决策、组织、调派人员、指挥、控制、协调，已达到全面贯彻党的教育方针，有效地实现培养和个人才的目的。（张萍芳）任务论：学校管理就是使学校全部工作——调动内人、财、物的全部力量，协调校外各种积极力量等，沿着正确的方向，高质量、高效率，日新月异地向前运转，高校水平地完成国家交给学校的教育任务。（刘文修、王恩民）活动论：学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采取一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。（张济正等）过程论：学校管理是贯彻党的教育方针、政策，把教育学、心理学、社会学、卫生学和管理学等方面的知识应用到学校这个特殊的部门，对学校外部和内部各种工作关系和各种因素进行科学的规划、组织、指导和控制，以求得学校工作总体最优化为目标的工作过程。（陈孝兵等）活动过程论：学校管理是指学校领导人及其管理人员，根据一定社会的需要，遵循一定的教育原则，运用一定的手段和方法，在学校内外创造有利的条件，充分发挥学校人力、物力、财力诸因素的作用，组织引导师生员工，协调一致地完成工作目标的一种有计划、有秩序的活动过程。（周立人等）行为方式论：学校管理是学校管理者协调和解决学校内外部矛盾的行为。（安文涛）
效益论：学校管理就是学校管理者在限定的时间和空间里，未实现学校教育目标，通过一定的方式，讲学校所属的人财物、时间等组成一个有机的系统，并经常对这个系统内的信息进行传递、交换、反馈、协调和控制，同时与社会系统保持相对平衡，以实现管理目标，取得最佳的社会效益。（杨文俊）
综合论：学校管理是筹划、掌握、运用、校内外资源，引导大家以正确的方向、方法，高效地实现教育目的的组织、制度、活动和措施。学校管理的概念如此众说纷纭，各执一端，究其原因主要有四个方面：一是学校管理自身的复杂性和广泛性导致学校管理概念的丰富性和宽泛性；二是时代在不断进步发展，学校管理需要不断调整才能匹配和适应，因此人们对学校管理的认识也在不断深化；三是学校管理尽管有其自身的规律，但是人们认识学校管理总是立足于自身的立场、观点和方法；四是学校管理学刚从教育科学中分离出来，人们对其认识尚不成熟。那么，我们作为中小学一线的管理者究竟应该如何理解学校管理这一概念呢？学校管理的目标体现在两个层面：一是实现教育目标；二是实现管理目标。教育目标是确立管理目标的依据，管理目标是为实现教育目标服务的；管理目标的达成又是实现教育目标的必要条件和保证。因此，杨东平认为，学校管理是管理活动在学校教育领域的延伸和应用，是对学校教育教学活动的组织和安排，是对学校内外事务的协调和控制，是学校管理者为实现学校目标，有效地组织、整合校内外资源，提高办学水平和教育质量，促进教师专业发展和学生全面发展的一系列创造性职能活动，或者说，是围绕学校工作目标而对学校教育教学活动所进行的决策、计划、组织、激励、调控、督导、评价等系列职能活动。笔者认为，学校管理是学校管理者为促进学校特色发展、教师专业成长和学生全面发展，有效整合现有校内外资源，发挥决策、计划、组织、检查、调控、总结、反思、创新等职能，不断解决学校教育教学活动过程中出现的问题。简言之，学校管理就是为了促进学校和师生的发展有效地解决学校教育教学活动过程中出现的各种问题。一是学校管理目标的育人性。学校是教书育人的地方，其宗旨是立德树人，培养国家需要的、适应未来发展的建设者和接班人。
二是管理主体的多元性。学校管理的主体就管理者而言有：校长、副校长、部门主任、年级组长（主任）、班主任、学生干部和学生的自主管理；就部门而言有：学校党组织、学校党政办公室、德育处、教务处、教科室、团委、少先队、工会、班委会、团支部等。
三是学校管理活动的情境性。学校所处的地理环境不同，学校的人文环境也不相同，教师不同、学生不同、教育的物质资源不同、管理水平不同等。因此学校管理者针对不同的学校情境自然采取不同行为抉择。 四是学校管理过程的周期性。学校管理是遵循计划、执行、检查、总结这一程序来执行，全部管理过程构成一个循环，也就是一个管理周期。一个管理周期结束，第二个管理周期接着开始。学校工作连续不断，周期运转，这是学校管理的一般规律。一个管理周期的四个环节：有机结合、有序运行、相互渗透、相互促进，不断发展，螺旋上升。
五是学校管理评价的发展性。教师和学生都是不断成长中的人。因此评价要注重定性与定量的结合，过程与结果的结合，形成与发展的结合。
有人认为，学校管理的特点是：不仅要对下级，而且要对上级；不仅要对内部，而且要对外部；不仅要对别人，而且要对自己；不仅要对结果，而且要对过程；不仅要对现在，而且要对将来；不仅要对硬件，而且要对软件。
（2015年春节，国立新加坡大学）
三、学校管理的发展趋势
一是个性化趋势。每一所学校都是唯一的。千校一貌是畸型的发展，各有特色才是规律的体现。二是社会化趋势。开放办学，努力盘活办学资源，调动各种社会力量来支持学校。三是专业化趋势。校长的专业化发展，提倡教育家办学，注意借用外脑，重视决策咨询。四是规范化趋势。建立和完善学校内部制度体系，依法办学，一校一章程，一校一规划，一校一制度（“制度化生存”），一校一特色。五是学习化趋势。创建学习型学校，保持学校的青春活力，促进学校持续健康发展。六是品牌化趋势。随着教育改革的深入发展，学校之间的显性资源条件将逐步趋同：只有品牌才是独一无二的、不可复制的资产，才是学校生命最持久的“动力之源”，才是学校的核心竞争力。
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