“以县为主”的管理和运行体系对于农远教工程的建设, 各省( 自治区、直辖市)分别成立了由政府主管领导任组长的农村中小学远程教育代远程教育工程项目领导小组, 并整合力量组建了项目办公室, 负责工程的建设规划、方案论证、招标工作、设备的应用与管理、资源建设与教育教学整合研究、检查验收等工作; 地( 市、州) 、县各级政府也相应成立了以政府分管负责人为组长的领导小组和工作机构, 具体负责项目的实施; 各项目学校也成立了以校长为组长的工作领导小组。
因此, 在农远教工程进入全面应用的阶段时, 农远教的管理应当“与时俱进”, 转变职能, 既重建设也重应用, 不断适应农远教新时期的发展需要。我们认为, 在应用的关键时期, 农远教管理应实现两个转变:首先, 继续完善现行管理体系, 实现管理重心下移。实行省级领导, 地市级负责, 以县为主的管理和质量保障体系。县级是具体的执行层, 应因地制宜,在现有基础上更进一步地深化细致, 制定具体有效的管理细则和评价督导体系, 明确职责, 整合相关力量, 服务农远教深层次应用。
其次, 实现管理内容的转变。这里我们主要从县级相关部门出发, 以农远教应用为核心, 从设备维护、资源建设和应用、人员培训、资金管理等方面制定管理内容, 实施高效的管理工作。为此, 我们建议每个部门应从以下几方面着手开展管理工作, 见下表。2.以县为中心的“一机两翼”的技术支持服务体系设备的正常运行是应用的基础和保障, 构建技术支持服务保障体系是农远教可持续发展的关键。为此, 我们提出“一机两翼”的技术支持服务体系:“一机”指的是以县为中心的技术服务机构; “两翼”指的是“快速反应机制”和“激励支持机制”。“一机”: 主要指由县级技术服务部技术人员、乡电教站技术骨干及项目学校设备维护管理人员所组成的技术支持服务机构。其成员人数一般不少于10人, 以县电教站的技术人员为核心, 可吸纳辖区内项目学校技术水平精湛的教师进入这支队伍。县级技术服务机构完成自身服务内容的同时, 承担区域内所有项目设备的维护、调试、故障诊断、软件故障处理、故障确认、协助更换、故障登记、技术培训等全程服务, 解除供货商的后顾之忧。还可以在县域内进行部分品牌设备的宣传、推广普及工作。“快速反应机制”: 为了提高服务质量, 县级技术服务机构可与供货商在双方协商的基础上, 以合理的方式, 建立长期的以县为单位的设备维护维修委托机制。供货商对县级技术服务机构人员进行培训和资格认证, 提供持续的技术服务标准及设备软件升级信息等;
县级服务机构可实行分片包校责任制, 对带有普遍性的技术问题可采取集中攻关等方式, 经常深入学校解决设备维护问题, 使“软件故障不过天, 硬件故障不跨周”, 同时按照供货商的服务承诺标准做好评估与回访, 提出改进意见及建议等。“激励支持机制”: 建立一支技术精湛、责任心强的技术队伍需要相应的激励和支持。“激励”主要指县级教育行政部门和学校应结合当地的实际情况,明确规定农远教设备管理人员的工作职责、技术要求和工作待遇等, 并真正落到实处, 从而提高他们的工作积极性和工作效率。“支持”主要是由省市电教馆专家和部分设备的供货商技术人员组成专家指导组, 提供持续的高质量的培训指导, 使这部分人员紧跟技术更新的步伐, 优先掌握先进技术和信息等, 以更好地服务农远教发展的技术支持需要。
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