区商务局领导班子总结
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2012年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督指导下，我和局领导班子成员带领全局同志，按照区委、区政府的部署，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，紧紧抓住辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的重大机遇，围绕 “领先和高于”的目标，以“两城四区”建设为载体，加大开放力度，加强招商引资，落实出口政策，努力在完成指标上有新突破，在招商引资和外经贸工作方法上有新创造，全力推进我区外向型经济各项工作任务。现将全年工作情况汇报如下：
一、履行职责，开拓进取，全力促进招商引资和外经贸发展
2012年是“十一五”规划的最后一年，也是我区全面实施综合配套改革的第一年。伴随着甘井子区现代化国际化中心城区的建设，进一步加大投资力度，加快对外、对内开放，给商务局工作带来新的机遇和挑战。在全区上下的共同努力下，我区的招商引资工作紧张有序的开展，各项经济指标也呈现总量扩张、质量提升的良好态势。
(一)务求实效，全力完成各项指标任务
截至目前，全区实际利用外资3.33亿美元，同比增长58%，完成全年计划的55.6%;预计全年可超额完成6亿美元。截至10月末，全区共引进省外项目13个(其中投资2000万元以上项目5个)，已完成投资77.8亿元，完成市计划的97.2%;预计年末将超额完成全年80亿的投资任务。1-9月份，我区自营进出口完成17.2亿美元，同比增长69.76%;其中，外贸出口13.4亿美元，同比增长77.5%;自营进口3.8亿美元，同比增长47.24%;预计能完成市政府下达的外贸出口14.9亿美元指标。
(二)“走出去”招商，形式多样成果显著
今年我区将招商引资作为扩大投资和经济增长的重要举措和手段，其招商密度和接待来访客商频度均大幅度超过往年。区委书记、区长、副区长分别带队赴瑞士、德国、法国、日本、韩国、美国、香港、台湾等地进行了9次对外招商活动，先后在瑞士、日本、韩国、香港召开了5次投资说明会，围绕“两城四区”，尤其是生态科技创新城和体育新城进行主题招商，取得了良好成效，达成外资合作意向18个。前期招商的张前特易购置业、中华路商业区远洋地产等项目已陆续落地并开工建设。
认真组织落实省市组织的赴外阜的各项招商引资活动。从今年2月份开始，我区共组织参加了辽宁省赴温州、深圳、上海、广州、苏州、呼和浩特、宁波等地区召开的“走出去”招商引资项目推介活动6次。期间以区长郝方林为团长的甘井子经贸代表团，围绕“两城四区”概念性规划建设目标，宣传推介甘井子，广泛接触客商，引起众多客商的瞩目，取得了良好的效果。共签订意向项目11个，协议引进资金额一百多亿元。
(三)加强外联，扩大储备项目源
全年我区共接待重点考察团组11批次，接待客商200余人。客人分别来自瑞士达沃斯市，新加坡中国商会、日本丸红株式会社、连云港台商协会、日本商工会、美国沈阳总领事馆、韩国汉拿集团、固特异研发中心、德国东源咨询公司等，客商对我区“两城四区”各功能区投资热情高涨，目前在谈项目百余个。
加强与外埠市、区、县的协作与交流，协助一些友好区市县在大连做好招商引资、经贸洽谈活动。今年(1—10月份)“请进来”招商交流活动共5次，有锦州市、牡丹江市、慈溪市等外省及本省的兄弟城市来我市招商，通过交流、沟通，使我们有机会感受外阜的招商理念、工作思路、先进做法，积累了招商的人脉和经验。为我们今后的招商工作打下了坚实基础。
(四)以“两城四区”为载体，打造特色产业集聚区
大连生态科技创新城围绕打造国家生态科技创新基地，聚集一批现代科技服务、研发设计和创意产业项目。大连体育新城规划面积74平方公里，主要集聚一批生态居住、体育文化、旅游会展等项目。大连湾临海装备制造业聚集区以创建国家新型工业化产业基地为引领，做大做强先进装备、新能源、产品总装以及配套商务服务等产业。大连西城国际旅游商务区以打造“中国达沃斯”为牵动，全力吸引休闲度假、商务会所、高端地产、文化创意等项目。大连北部商业区围绕打造大连市主城区的北部商业中心，引进现代商业、物流、金融、高档餐饮等现代服务业项目。大连空港商务区围绕打造高端商务和总部经济集聚区，大力引进总部经济、现代商务、现代物流等高端产业项目。这六大功能区已经成为我区招商引资的主战场和产业集聚的重要平台。
二、依法行政，提高效能，建设务实、服务型机关
高效、务实、服务是我局一贯坚持并要长期保持的优良传统。在日常工作中，我们不断优化工作流程、缩短审批时限，并以实际行动服务企业、服务基层，进一步强化政府从管理向服务职能的转变。
(一)完善工作措施，坚持科学发展的长效机制
我们坚持从实际需要出发，为更好的服务企业，制定出台了四项制度并认真落实。一是绿色通道制度。对重点项目，只要进入“绿色通道”就享受优惠待遇，实行特事特办，尽量缩短审批流程，简化审批手续，以最快速度完成全部审批事项。积极争取重大项目扶持政策，实现重大项目的新突破。二是部门协调服务制度。加强与海关、外管、工商、环保、规划、信访等部门的协调联系，协调解决好外商投资企业、外贸企业和外埠企业来我区投资在筹建、投产过程中遇到的困难和问题。三是培训服务制度。针对国内外市场形势复杂多变，通过向企业印发相关资料、邀请相关部门领导专家为企业开设培训班、专题讲座等形式，加强对外经贸政策的学习和业务知识培训，帮助企业了解国内外经济形势和政策动态，提高企业应对风险的能力。四是重点项目跟踪服务制度。对辖区内内外资企业进行定期走访，特别是新入驻企业、重点企业、存在问题和困难的企业，协助企业解决具体困难和问题。对重点项目实行专人定点挂钩联系，把目标责任分解到科室、落实到人，从洽谈签约到设立审批，实行专人管家式服务。
(二)切实为企业发展办好事，做实事
在日常审批工作中，我们不断提高工作效率，保证所有审批事项在5个工作日以内完成，对于有特殊情况的企业，积极帮助企业与市外经贸局、外汇管理局、工商局等相关部门沟通，加快行政审批速度。例如，有的企业因为人员变动，交接不当，在设备到港后才来外资企业科办理进口设备的手续，每天都会产生滞纳金等费用，我们急企业之所急，立等可取，为企业办实事。今年，瑞士投资集团在我区办理特易购项目，只用两天就拿到批准证书，他们说，这是全国各地设立企业中速度最快的。为协调远洋大化地块项目，我们专人陪同到市局协调，召开现场会指导企业办事程序及要求，并连夜赶制文件、周末加班，副局长亲自去市有关部门协调，采取材料先传副本再补正本，预先发放文号等形式，使注册外资七个多亿的项目及时上报到商务部。
(三)网上办结业务继续保持领先
截至目前，我局已受理并处理外商投资企业立项、设立的审批、审核;外商投资企业合同、章程事项变更的审批;对外贸易经营者备案登记审核;加工贸易企业经营情况及生产能力证明审核等日常业务事项共462件，位列全区网上行政审批第二位。
(四)扎实开展政务公开工作
根据《商务局政务公开工作实施方案》，将本部门职能、领导分工、科室职能、行政许可事项等通过公众信息网予以公示，增强了依法行政的透明度，极大的方便了企业。
为更好的发挥局公众信息网的作用，今年三月中旬，我们开始着手网站的改版工作，重新设计了网站拓扑图和规划图，增加更新了两城四区、机关建设、工作动态、行政执法等版块。经过两个多月的制作、修改和填充，五月末新版网站正式运行。
其中，“两城四区”投资指南版块—将我区六大功能区的规划前景、项目建设等情况以图文并茂的形式呈现，使投资者能够更直观更详细地了解整体投资环境。
9月中旬，区电子政务办对区政府子网站进行了预检，虽然我们取得了较高的分数，但仍有不足之处，对照考评事项立即进行整改。同时，利用多种渠道广泛征求意见，不断改善工作流程。
三、加强党建，为发挥业务职能提供坚强的政治和组织保证
提高人员素质、提高行政效能、提高服务质量是我局机关建设的核心。局党支部始终坚持“围绕开放抓党建，抓好党建促开放”理念，将党建工作与行政业务有机结合。在各项活动中提升党员干部的思想境界，在凝心聚力中打造一流和谐团队。
在局党支部和党员中深入开展“创建先进党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者”活动，确定了机关党建“五个好”的目标;通过开展调查研究、虚心征求各街道和区直部门的意见和建议，查找在党风廉政建设方面的问题;通过召开组织生活会查摆问题，交流思想，立足商务工作的长远发展，结合各自的岗位职责，查找不足，剖析原因，开展批评与自我批评，提出改进措施，为加快现代化国际化中心城区建设打下良好基础。在庆祝建党89周年之际，局党支部以六个主题为载体，开展了系列党建活动。以献爱心、送温暖为主题，慰问老党员和帮扶困难户; 以对口帮、促和谐为主题，赞助党建共建社区椒金山金贸社区开展党员趣味联谊会活动;以“对照创先争优，查找自身差距”为主题，召开党员组织生活会;以“提升思想境界和知识能量”为主题，开展党员干部读书活动;以“解难题、办实事”为主题，开展为中小出口企业送服务活动;以“学习党的创新理论和基本知识”为主题，组织局全体党员参加党的基础知识竞赛答题活动。认真执行党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律。党员干部在日常工作中自觉当先锋、打头阵，在党建工作中发挥了迎难而上的进取精神，局党支部在机关建设中创造了真抓实干、务实勤勉的和谐氛围。
四、采取多项措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
(一)深化反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作
局党支部结合本局工作实际，运用各种教育手段，组织全体党员领导干部深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委十七届五次全会精神，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，积极开展共产党员争先创优活动，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要思想，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识。组织观看反腐倡廉教育片，向党员干部推荐阅读“廉政故事”，参加区纪委组织的“廉政准则”知识竞赛，领导班子成员认真参与“廉政准则”知识答卷，接受并向其家属转达《致全区党政领导干部家属的一封廉政公开信》，党员干部在日常行为中自觉履行廉洁自律。
(二)认真执行党风廉政建设责任制，保证反腐倡廉各项工作的落实
局党支部按照党风廉政建设责任制的要求，切实把反腐倡廉建设列入重要日程、放在突出位置。主要领导干部履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、亲自督办。按照区委组织部和区纪委的部署要求，紧密结合“廉政准则”各项规定，认真筹备民主生活会，会上，局领导班子成员坦诚交流思想、认真查找问题，提出改进工作的思路和想法。通过民主生活会这一方式，促进了班子的和谐团结，增强了凝心聚力干事业的信心。
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