二滩的历史：巨额投资，巨大浪费，巨额亏损。
二滩水电站于1991年开工建设，1999年全部建成投产。总装机容量330万千瓦，年发电能力170亿度。国家批准的工程总投资285.5亿元，其中世界银行贷款9.3亿美元，国外商业贷款1.5亿美元，股东投人资本金20亿元，国内贷款176亿元。
二滩水电站曾是新中国成立以来四川省投资最密集、工程最大、技术难度最高的建设项目，也是世界银行建行以来在世界范围内对单个项目提供贷款额最大的项目。
二滩电站在1998年～2000年间的合同上网电量分别为9.8、66.3、93.1亿千瓦时，3年间实际上网电量约为137.45亿千瓦时，而二滩电站这3年可供发电量约为320亿千瓦时。也就是说，二滩电站在此3年间的弃损电量为183亿千瓦时，大大高于实际上网电量。另一方面，由于上网电价低，使企业亏损严重。二滩电站1998、1999两年执行0.185元/千瓦时的临时上网电价，公司在这两年已累计亏损12.5亿元。
二滩电站建设期间，重庆脱离了四川省，成立了直辖市，川渝分家后的重庆，只接纳了二滩大约1/3的电量，而在当初设计时，二滩绝大部分的电量应该由重庆来接纳。也就是说，330万千瓦的发电能力，实际的供电量是128万千瓦，只有三分之一多一点，面临“卖电难”的市场环境。
与二滩发电量不足形成鲜明的对比，四川省一部分小火电得到了蓬勃的发展。记者了解到，近在毗邻的攀枝花市，就在二滩电站建设的同时，上马了几座火电站，供给居民用电，而攀钢也建立了自己备用火电站。据有关资料，在二滩开工建设之后，川渝电网又开工建设了一批火电站，如广安电厂2×30万千瓦 (1996年开工)、重庆珞璜二期2×35万千瓦(1996年开工)、成都热电厂2×14万千瓦(1996年开工)等。这些火电厂挤占了原本在规划中属于二滩水电站的负荷。
二滩水力发电的生产运行成本是每度电3分钱，而大多数小火电的成本至少在1毛钱以上。攀枝花市的居民用电价并不比别的地方低。攀枝花人很失望地告诉记者：“我们至今还用不上二滩电站的电。”
由于全国电网上网难、输电设施滞后、政企和厂网不分、实施电价地方保护等，“西电东送”面临很多障碍。特别是一些相关的政策无形中“鼓励”市场分割，如谁建电厂谁收地方税，导致买别人的电等于向别人纳税，无形中刺激了地方保护。
中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢认为，二滩卖电难的困境完全是人为因素所致，是典型的政策失效、计划失效和制度失效，这表明各种既得利益集团包括行业垄断和地方保护主义已经成为中国经济发挥潜在增长需求的严重障碍。
二滩的未来：西电东送实施，全国能源基地。
四川省水电资源十分丰富，技术可开发容量约1.2亿千瓦，经济可开发容量超过1亿千瓦，是国家西电东送和跨区资源优化配置的重要送端电源基地。一批大型水电站，包括金沙江一期工程溪洛渡、向家坝水电站、雅砻江锦屏一、二级和官地水电站、大渡河长河坝、黄金坪、泸定和大岗山等水电站将陆续开工建设，在“十二五”、“十三五”期间相继投产发电。
四川省内的水电开发，一方面要满足自身经济发展对电力持续增长的需要，另一方面要实现以大电源为依托较大规模地向华东、华中电网送电。由于大渡河、岷江及其他河流上水电站（包括雅砻江上中游的梯级电站）相对分散，装机规模不大，且靠近主网负荷中心，宜以满足四川省自身用电为主，通过交流通道以网对网的方式作为向省外送电的补充电源。而雅砻江下游的锦屏一、二级和官地水电站装机容量共1080万千瓦，均位于西昌以西100公里的范围内，地理上比较集中，当地负荷又较小，距四川主网负荷中心相对较远，宜采用直流远距离，大容量外送，并兼顾四川、重庆电网用电。
雅砻江流域的特点是距四川主要负荷中心相对较远，梯级电站规模较大，容量最大的锦屏二级电站装机容量480万千瓦，另一个重要的特点是梯级电站相对集中，在下游河段的攀西地区，集中了二滩（330万千瓦）、锦屏一级（360万千瓦）、锦屏二级（480万千瓦）、官地（240万千瓦）和桐子林电站（60万千瓦）,共计1470万千瓦。
雅砻江流域除二滩电站参与川电外送外，新增参与外送的电源主要为锦屏一、二级和官地水电站。锦屏一、二级水电站和官地水电站及西昌电网的8条500千伏等级交流线路电能，在西昌换流站换成800千伏特高压直流电能，经西昌—昭觉—美姑—雷波，出凉山东大门，送至苏南，实现雅砻江大峡谷电能的“西电外送”目标。
根据全国特高压网架规划和锦屏水电站输电系统规划设计的论证成果，确定锦屏一、二级和官地水电站送华东和重庆、四川电网，其中向华东电网送电容量640万千瓦左右，向重庆电网送电容量200万千瓦，向四川电网送电240万千瓦。桐子林水电站投产后，主要在攀枝花电网消纳，可以缓解攀枝花地区电力不足，满足攀枝花电网负荷增长需要并兼顾主网用电。
国电集团副总经理陈飞曾经有两个判断，其一是：21世纪的一个好东西就是水坝；其二是：火电企业已经“病重”。
由于种种原因，火电企业效益每况愈下，中电投总经理陆启洲认为，“在可以预见的一段时间内，这种情况不会得到根本改变”。陆总一再提醒，“唯有发展火电得小心”。
如果考虑煤碳的资源枯竭和二氧化碳的处理成本，国内火电的市场价格将上升到0.8元/度电左右，而目前水电出厂电价不到0.3元/度电，有些企业甚至还不到0.2元/度电。当前，能源改革正在逐渐推进，水电是很具有市场竞争力的清洁能源，堪称现代社会的摇钱树。在国内股票市场上，水电企业的估值并不太高，现在确实是长期投资水电企业的好时机。
